高晶华：在全市稳就业工作专班会议上的讲话

高晶华：在全市稳就业工作专班会议上的讲话 2020-07-13 在全市稳就业工作专班会议上的讲话 ■演讲人 / 高晶华 安康市委常委、副市长、组织部部长 2020年6月18日 昨天我到汉滨区、高新区、恒口示范区相关企业以及安康学院、市人社局等地，实地查看了重点群体就业工作情况。今天又专门召开稳就业工作专班会议，旨在统一思想、提振信心，坚定信念、保持定力，以务实举措推进全市就业工作稳定向好发展。这既是发展所要、形势之需，更是民心所指、政治之责。刚才，市人社局通报了稳就业专班工作情况，市发改、工信、农业农村、商务、安康职业技术学院等单位和部门作了补充汇报。总体上看，1至5月我市就业工作呈现顺应大势、应对局势、保持态势的向好局面，工作抓得紧，任务落得实，取得的成效也很明显，成绩应予肯定。下面，我简要讲几点意见。 一、准确把握当前之势 今年是极其特殊的一年，受新冠疫情影响，全国全省经济社会发展受到前所未有的冲击，我市也不例外。经济下行最直接的影响就是就业，冲击最强烈，影响也最广泛。党中央审时度势，及时部署统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，把稳就业列为“六稳”“六保”的首要任务，充分彰显了就业优先的鲜明政策导向。习近平总书记来陕考察时特别要求扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。李克强总理在今年政府工作报告中，明确提出“就业优先全面强化”，这意味着，支持就业的社会政策导向不只是在局部加强，更要全方位、全领域、全链条加强，保就业不只是保民生的关键着力点，更是宏观施策的重要施政指引。近期，国务院、省政府陆续召开稳就业工作会议，密集制定出台一系列稳就业政策措施，足见形势之严峻、就业之重要。 今年以来，我市认真贯彻落实上级部署，以实际行动抓好稳就业工作。市政府及时成立稳就业工作专班，制定出台了29条稳就业政策措施，各县区、各部门积极采取一系列务实管用的举措稳岗位、扩就业，取得了一定成绩。1至5月，全市实现城镇新增就业7126人，完成省市下达目标任务（1.7万人）的41.92%，全市城镇登记失业率3.79%，低于省考指标（4.3%）0.51个百分点。虽然成效明显，但全市稳就业工作形势依然严峻。一是新登记市场主体数量较去年同期下降。截止5月底，全市新增各类市场主体10005户，同比下降14%。餐饮、住宿、娱乐等行业尚处于恢复阶段，稳岗压力大。二是项目建设进展缓慢，容纳就业能力有限。1至5月，全市128个新开工项目还有33个未开工建设，汉滨、石泉、瀛湖3县区新开工项目开工率低于65%。项目投资减少和新开工项目不足，直接减少工作岗位，对广大农民工就业影响较大。三是经济持续下行，就业结构矛盾凸显。1至5月规上工业总产值下降21.6%，限额以上消费品零售总额下降18.7%，规上服务业下降12.8%。经济下行导致劳务市场供需失衡，部分企业用工减少，大龄低技人员、贫困劳动力就业困难。加之目前各类不确定性因素增多，稳就业工作面临诸多挑战。 各级各部门，特别是稳就业工作专班各成员单位一定要准确把握形势，提高政治站位，清醒认识稳就业工作的极端重要性，以稳就业为总抓手，以扎实有力的工作守住经济的基本盘、社会的基本盘、民生的基本盘。 二、牢牢压实部门之责 就业是“六保”“六稳”的首要任务和重要环节，一边关联着市场主体，一边关联着收入，一边关联着消费，一边关联着稳定。各部门要深切理解党中央关于“六保”“六稳”工作要求，心无旁骛抓就业、保就业、促就业、稳就业。 （一）全力拓岗位扩容量。要树牢就业优先理念，坚定实施就业优先政策，优先发展就业带动能力强的产业。围绕“狠抓项目建设容纳一批、支持中小微企业稳定一批、支持自主创业带动一批、开展技能培训转移一批”，广开就业渠道，拓宽就业岗位，满足就业需求，保持就业形势总体稳定。市发改委要加大“两新一重”项目建设力度，结合脱贫攻坚、乡村振兴涉及的产业发展、基础设施建设等，组织暂时无法外出劳动力在家门口就业。中小微企业是吸纳就业的重要主体，提供了80%以上的就业岗位。工信、商务等部门要大力支持中小微企业发展，广开门路招商引资，积极兴办中小微企业，提升就业带动能力。 （二）全力优环境促创业。人社、教体、退役军人事务、金融等部