房宝占：凝神聚力 拼搏奋进 全面开创人社事业发展新局面

房宝占：凝神聚力 拼搏奋进 全面开创人社事业发展新局面 2019-03-27 凝神聚力  拼搏奋进 全面开创人社事业发展新局面 ——在全市人力资源和社会保障暨全面从严治党工作会议上的讲话 （2019年3月2日） 承德市人社局党组书记、局长  房宝占 同志们： 这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结2018年工作，分析当前形势，全面贯彻中央、省、市的各项工作要求，安排部署全年人力资源和社会保障暨全面从严治党和“三深化三提升”工作，推动全市人社事业实现新发展，确保全面从严治党再上新台阶。刚才，晓辉同志通报了各县（市）区和市局科室单位2018年度综合考核结果，长安同志宣读了人社系统开展“三深化三提升”活动的实施方案，王良同志宣读了关于进一步推进全面从严治党的意见，永志同志宣读了2019年全市人社扶贫工作方案，滦平县等4个县（市）区代表进行了很好的发言。下面，结合局党组研究的意见，我主要讲四个方面的问题。 一、凝神聚力，攻坚克难，2018年工作再上新台阶 2018年是人社工作极不平凡的一年，是深入贯彻落实十九大精神的开局之年，也是在机构改革大背景下广大人社干部凝心聚力、奋发有为的一年。面对繁重的工作任务，全市人社系统认真贯彻落实党的十九大精神，坚持“重点工作抓突破、常规工作抓规范、特色工作抓创新”，圆满完成了2018年各项任务，多项工作受到市委、市政府和省厅的肯定，人社事业发展又上新台阶。 （一）强化政治担当，人社领域扶贫扎实推进。把脱贫攻坚作为首要的政治责任，作为一号政治任务，扎实推进人社领域扶贫工作。一是积极探索就业精准扶贫的新路子。出台了《关于进一步做好就业扶贫工作的实施办法》等政策文件24个，制定了12项支持措施和15项补贴政策，构建起全市就业扶贫的政策体系。创新推行“1+3+4”扶贫培训新模式，全年组织培训2.2万人。12家企业被评为全国就业扶贫基地，在京津市场叫响了“承德礼仪服务、山庄机电工、热河钻井工、热河嫂、承德建工”五大劳务品牌，累计输出劳动力76.6万人次。就业精准扶贫、京津扶贫劳务协作分别得到省、市领导的充分肯定。二是医疗保障救助工作不断深化。巩固提升“632”医疗保障救助扶贫模式，全年认定门诊慢性病、延长扶贫攻坚期内贫困人员参保缴费期等多项利民惠民举措，在平泉和滦平探索建立补充商业医疗保险，全年共为206.4万人次落实提高医疗保障救助待遇5.3亿元，医疗保险兜底保障民生作用进一步加强。三是狠抓社会保险扶贫政策落实。为32.75万名贫困人员落实代缴最低档次城乡居民养老保险费3275万元。启动了铁路、机场等工程按建设项目参加工伤保险。签订劳动合同的农民工同等享受失业保险和生育保险政策待遇，全力推进贫困人员应保尽保和法定人员全覆盖。四是全力做好驻村帮扶工作。把开展驻村帮扶作为重大政治责任，定期研究、推进驻村帮扶工作。全局156名副科级以上干部与592户贫困户建立结对帮扶关系，大力开展送技术下乡、医疗义诊等“九个一”帮扶举措，推进了道路硬化、河道治理等一批项目建设。我市人社扶贫的经验做法在全省做了典型发言。 （二）服务改善民生，狠抓就业和社保工作。一是以“双创双服”为载体，全面提升创业创新质量。始终把稳就业作为重大的政治责任，深入开展“双创双服”活动，在实现更高质量和更充分就业上持续用力。全年开展了就业创业孵化基地“双十工程”，打造全市十佳创业就业孵化基地。有5家孵化基地被评为“省级示范创业就业孵化基地”和“省级农民工返乡下乡创业园”，每家获50万元奖补资金支持。大力实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划、失业保险援企稳岗护航行动和支持技能提升“展翅行动”，广泛开展“春风行动”、“就业援助月”、寻找最美农民工等活动，激发了全市创新创业热情。率先将“三支一扶”服务期满考核合格人员转为正式事业编制的经验做法在全省推广。全年城镇新增就业5.73万人，失业人员再就业1.92万人，就业困难人员就业8732人，新增农村劳动力转移就业5.2万人，高校毕业生就业率达到95.1%，城镇登记失业率3.69%，始终控制在4.5%以内的较低水平。二是不断完善创新社保体系建设。按照十九大报告提出的兜底线、织密网、建机制的要求，抓探索创