李启全：在全县脱贫攻坚工作推进会议上的讲话

李启全：在全县脱贫攻坚工作推进会议上的讲话 2019-05-20 在全县脱贫攻坚工作推进会议上的讲话 （2019年5月5日） 陕西省安康市委常委、石泉县委书记 李启全 同志们： 刚才，耀宜同志传达了习近平总书记在重庆考察时的讲话精神、全省脱贫攻坚工作推进及考核整改部署会议精神和国务院扶贫办关于陕西省2018年脱贫攻坚成效考核情况，各镇党委书记作了工作汇报，晓华同志通报了脱贫攻坚工作督导情况，并提出了一些意见建议和要求。下面，我再讲三个方面的意见，请大家认真领会，抓好落实。 一、肯定成绩，重视问题 我县脱贫攻坚工作成绩是主流，是值得肯定的，但现在不是标榜成绩的时候，更应该重视问题。根据各镇汇报和县上督导情况来看，影响我县脱贫攻坚工作质量，或者说影响整县脱贫摘帽的突出问题，归结起来主要表现在七个方面。一是产业就业“三有”问题。产业就业精准脱贫“三有”是提高脱贫质量、巩固脱贫成果的核心关键，但督查中依然发现集体经济带贫益贫效果不够好、贫困户产业就业不稳定、“三有”覆盖不全面不到位、少数贫困户收入欠账大、长效产业信息录入与实际有出入等问题。二是“两房”建设问题。搬迁群众“两头跑”，“三率一度”(实际入住率、拆旧复垦率、稳定脱贫率和群众融入度)不高，部分“五保户”有安全住房不入住也不到敬老院集中供养，扶贫搬迁超范围等问题还没有整改到位，必须加以解决。三是“两率一度”问题。在精准识别率和精准退出率方面，还需要我们更加严格把关；对非贫困村和非贫困户关注度不够，导致非贫困户满意度不高，虽然有政策层面的因素，但主要原因还在于干部作风不实，没有真正做到“以情感人”。四是风险防控问题。我县脱贫攻坚领域主要存在“六大”风险，即：各级领导干部脱贫攻坚政治责任是否落实到位的责任风险、脱贫攻坚领域信访矛盾问题时有发生的信访风险、小额贷款逾期资金量较大的贷款风险、乡镇财政及脱贫资金管理使用不规范的财政风险、脱贫质量不高和部分群众收入不稳定造成的返贫风险、基础设施工程“四制”管理不规范造成的廉政风险。五是教育医疗问题。主要表现在义务教育阶段学生辍学、医疗服务保障不到位、医疗报销程序不规范等问题仍然存在。六是放宽标准问题。放宽标准、提高标准是共性问题，但影响脱贫攻坚质量和效果。七是干部能力作风问题。部分干部能力不适应，作风不务实，导致扶贫工作质量和群众满意度不高。这些问题，各位县级领导干部和各镇、各部门主要负责同志要结合职责分工，逐一对号入座，严肃认真对待，切实加以解决。 二、认清形势，主动担当 抓好当前脱贫攻坚工作，必须清醒地认识面临的严峻形势。一是全省上下面临空前政治压力。脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程，是五级书记的重大政治责任。但陕西在三年内两次被中央约谈，暴露出工作中存在很多突出问题，距离中央要求还有很大差距，很多具体工作都是县级层面抓的，我们都有责任，面临的政治压力是空前的。二是脱贫“摘帽”时间紧、任务艰巨。距离“摘帽”验收的时间不到5个月，而我们面临的工作任务重，工作质量风险大，要实现预期目标，唯有用情用心用力，务实地干好，别无选择。三是追责问责将更加严厉。脱贫攻坚是立了军令状的，再出问题必须军法从事。省市已有明确要求，大家要看到形势，必须履好职、尽好责。四是脱贫攻坚工作质量还不过硬。聚焦“两不愁三保障”和“577”“两率一度”这些核心任务目标，我们自查发现很多薄弱短板，工作质量还不过硬，问题风险仍然较多。五是干部存在精神懈怠问题。一些干部尤其是年轻干部吃不了粗饭、干不了重活，受不得委屈、扛不起压力，没有工作热情，缺乏吃苦耐劳的精神。我们分析研判当前形势，就是提醒大家要有忧患意识，切实增强责任感和紧迫感，主动担当作为，真正做到领导有力，指导有方，推动有效，确保整县脱贫“摘帽”。 三、理清思路，抓实工作 近期，县委常委会议已对脱贫攻坚工作专题研究，进一步理清了工作思路。下一步，要在坚持脱贫攻坚“严、实、精、高”工作要求的基础上，重点抓好六个方面重点工作。 一要聚焦对标查问题。就是要聚焦“两不愁三保障”这一核心任务和“577”脱贫退出标准及程序，县村户三级