尹冬苟区长在区政府全体(扩大)会议上的讲话
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尹冬苟区长在区政府全体(扩大)会议上的讲话
(2019年5月20日,根据录音整理)
今天,我们召开区政府全体(扩大)会议,主要任务是总结分析当前经济形势,安排部署下一阶段重点工作。刚才,樟山镇、北门街道、环卫处3个单位就“三标三提”工作作了表态发言,讲得都很好,发言虽然简练,但态度坚决、目标明确、思路清晰、措施具体,值得大家学习,也希望大家说到做到、做就做好。区统计局等5个部门就一季度经济运行情况、区农业农村局等7个部门就当前重点工作作了书面汇报,分析得比较专业、问题找得比较准,体现了很好的工作态度;广炆常务副区长对一季度经济运行、重点项目建设以及政务公开工作进行了总结部署,讲得很专业、很全面、很具体,我完全赞同,请大家认真对标对表,抓好贯彻落实。会议还印发了各镇街、各部门、产业平台“三标三提”活动学习考察报告和实施方案,请大家认真研阅,相互学习借鉴,促进工作提高。
经过全区上下这些年来的接续奋斗,吉州的发展站在了一个新的历史起点上,正处于决胜全面建成小康社会和高质量跨越式发展的关键期。在这样一个重要的历史关口,作为区政府系统的工作部门和单位,我们一班人责任重大、使命光荣。以什么样的理念思路、什么样的精神状态、什么样的行动和作为,推动高质量跨越式发展,实现吉州人民对美好生活的向往,是我们必须担起的历史责任。关于今年的工作,区委作了全面部署,《政府工作报告》以及相关会议也作了具体安排,这里不做过多强调,我主要讲三点意见。
第一,强化经济运行分析调度,确保高标准高质量完成全年目标任务
总体来看,全区一季度经济稳步向好,实现了“开门红”,主要呈现三个特点:一是态势稳健。一季度全区主要经济指标没有出现大幅下滑,尽管GDP、招商引资等指标增幅有所回调,但仍处于合理运行区间,全市每月通报排名的主要经济指标中,我们的GDP、固定资产投资、税收收入等8项指标增幅高于或等于全市平均水平。二是质效提升。主要体现在税收收入增幅高于财政总收入和公共预算收入增幅,特别是工业税收、商贸服务业税收增长较快;民间投资增幅远高于固定资产增幅,特别是工业技改投资大幅增长;高新技术产业、装备制造业产值占规模工业产值的比重稳步提高;规模工业企业利润保持两位数增长。三是民生和谐。在财力紧张的情况下,持续加大民生类支出,城镇、农村居民人均可支配收入实现稳定增长,就业、物价总体平稳。同时,脱贫攻坚、污染防治、扫黑除恶、安全生产等工作成效明显,人民群众的获得感幸福感安全感进一步增强。
当然,有喜也有忧,在态势稳健的同时也存在一些问题,主要表现为增速回落、排位下滑、压力递增。从自身来看,问题不少:一季度GDP、规模工业增加值、主营业务收入、居民收入等指标增长低于《政府工作报告》确定的预期目标;重点项目推进不尽理想,开工率6.4个百分点,完成投资率不到6%;新增规模企业还没有实现零的突破,工业用电量下降40%,工业增长后继乏力,缺乏龙头企业和支撑项目,带不动、拉不起;受减税降费力度加大、部分重点行业增长放缓等因素影响,财政后续增收压力较大,而重点项目、民生工程、还债付息等方面的刚性支出增多,财政收支矛盾更加凸显。放到全市范围来比,不容乐观:一季度主要经济指标中只有税收收入和社会消费品零售总额2项指标增幅排在全市前三,规模工业增加值、财政八项支出、实际利用外资、工业用电量等4项指标排在10名以后,尤其是工业用电量排名末位;与去年年底在全市的排位相比,有8项指标排位出现后退,其中GDP由第3退到第6、固定资产投资由第1退到第5、实际利用外资由第3退到第11。当然,这是阶段性的,关键看后续怎么发力,怎么对症下药。与全省同类区相比,差距明显:目前,我们的GDP只是临川区的39%、章贡区的41%、袁州区的56%、信州区的66%,财政总收入只是章贡区的40%、袁州区的50%、信州区的66%、临川区的70%;与西湖区、东湖区等相比,差距更大。差距就是空间,既是压力,也是动力和潜力,我们要充分认清形势,站在全市、全省的大局中审视自己,主动对标找差距,聚焦重点补短板,强化举措求实效,努力在高质量跨越式发展上奋力赶超。
现在,距离“双过半”不到
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