王乐新主任在人大代表联络站建设工作推进会上的讲话

王乐新主任在人大代表联络站建设工作推进会上的讲话 （2019年4月29日，根据录音整理） 去年10月，省人大常委会印发了《关于加强全省人大代表联络站建设工作的指导意见》，对全省人大代表联络站建设工作提出了指导性的意见。去年12月，文忠主任带队到周口、兰考学习考察了代表联络站建设工作，根据考察学习的情况，今年元月份，市人大常委会在深入研究省人大文件的基础上，结合我市实际，印发了《关于开展人大代表联络站“四化”建设工作的指导意见》，对我市人大代表联络站建设工作提出了具体要求。目前，我市的代表联络站建设工作已经铺开。4月9日，我又带队到浙江省温州市、湖州市学习，文忠主任在北京培训期间组织了座谈会，听取各县（市、区）人大常委会分管主任和部分乡镇人大主席的意见。近段时间，部分县区的同志也到外地进行参观学习，应该说，大家对代表联络站的建设都有了比较深入的认识。今天这个会议，既是座谈会、也是调研会和工作推进会，目的是进一步统一思想，规范联络站建设相关内容，推进联络站建设工作的开展。 刚才，大家进行了热烈的讨论，梳理了联络站的功能定位，对联络站建设及运行中的站长培训、活动机制、场所选定及标准等具体的事项提出了很好的意见和建议，说明我们在工作过程中进行了认真的思考，这就为我们做好下一步的工作奠定了基础。现在，我就人大代表联络站建设工作和人大基层基础工作再讲几点意见： 一、要高度重视人大代表联络站建设 人大代表联络站现在不是建不建的问题，而是如何建好、用好的问题。各县（市、区）要统一思想，高度重视此项工作。 （一）代表工作是人大工作的基础，是人大工作的生命和活力源泉。人大代表是人民代表大会的组成部分，是人大工作的主体和基础。代表工作做不好，人大工作就做不好，没有人大代表，人民代表大会就失去了存在的合法性。围绕人大代表开展工作，是人大工作的活力源泉。我们到省人大汇报工作时，省人大的领导说，省人大的同志将人大的主要工作概括为“四菜一汤”。“四菜”指的是立法、监督、重大事项决定、人事任免，“一汤”指的是代表工作。对于县区人大来说，只有监督、重大事项决定、人事任免三个“菜”，并且这三项工作的开展还有诸多限制和前提，那么代表工作这个“汤”如何做，就显得尤为重要。代表工作开展的好不好，直接关系到人大工作做得好不好，大家一定有这个认识，要统一思想，高度重视代表工作。 （二）代表联络站是人大代表学习交流的平台，联系群众的桥梁，履职尽责的场所，展示风采的窗口。通过代表联络站建设，搭建起代表履职的平台，为开展代表工作提供抓手，也为人大工作、代表工作甚至是当地经济社会发展提供一个展示和宣传的地方。 （三）代表联络站建设要按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的要求，稳步推进。今年要先把站建起来，在全市所有乡镇、街道都建成代表联络站，有条件的地方可以再建联络点。县（市、区）人大主任要高度重视联络站建设工作，从建站开始就要高标准、严要求推进工作。 二、扎实做好人大代表联络站建设工作 代表联络站建设，要统一要求，因地制宜、实用管用、一站多用。 第一，从功能上讲。选工委对联络站的功能定位为联系群众之桥，学习交流之站，凝心履职之所，展示风采之窗。这四点定位是否准确、科学，是否精炼，可以再讨论。其中一个是风采展示，展示的内容上可以选择人大制度、人大代表业绩以及经济社会发展和产业发展成就等，不局限于人大自身的工作。高标准的联络站实际上可以建成一个小型的展览馆，综合使用，一站多用，不是单纯的用于代表开会、开展活动等。 第二，从选址上讲。选址上从上到下没有进行具体的规定，可以建在乡（镇）政府、也可以建在其他地方，要因地制宜、实事求是。要选到人民群众经常去的地方，方便联系群众。要把代表联络站建设和经济发展结合起来，着眼于如何多功能使用，着眼于方便群众、方便代表，着眼于对外交往、展示形象等。辉县市先进群体所在地的联络站建设，应格外关注，选址时一定要注意发挥自身的优势。 第三，从面积上讲。面积不做统一要求，够用就行。综合大家的意见，“五星级”联络站面积必须在80㎡以上，但是