西市区2019年政府工作报告

西市区2020年政府工作报告 ──2019年12月26日在西市区 第十六届人民代表大会第三次会议上 王殿丰 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，主动聚焦“四个短板” “六项重点工作”，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作任务，勇于担当，合力攻坚，实现了全区经济社会各项事业高质量发展，人民群众幸福感、获得感、安全感显著提升。 ——发展基础不断夯实，综合实力稳步提升 坚持稳中求进工作总基调，着力因应严峻复杂的经济形势，大力破解各类发展难题，全力应对各种风险挑战，全区经济运行稳中有进、稳中向好，6项指标的增幅位居全市前列。 经济运行持续向好。预计：地区生产总值实现140亿元，增长20%；规模以上工业增加值实现7.2亿元，增长62 %；社会消费品零售总额实现18.72亿元，增长7.9%；城镇居民人均可支配收入实现39780元，增长6.5%。 财税工作卓有成效。集中精力抓预算、抓财源、抓管理，一般公共预算收入实现3.18亿元，增长17.38%。全年民生支出4.97亿元（含上级转移支付），多年拖欠的行政事业单位干部职工工资1400余万元全部补发完毕。 有效投资持续扩大。全力以赴抓招商、抓项目、抓帮扶，固定资产投资实现13.2亿元，增长63%。主板上市公司国联股份小资鸟电商平台、中国振华进出口总公司供应链和中天建筑产业园等项目落户我区，“总部经济”成为助推经济发展的新引擎。 债务风险有效化解。多措并举抓预警、抓盘活、抓增收，严控暂付款规模，全年化解暂付款815万元。切实降低债务风险，通过调整预算安排、盘活处置闲置资产等有效措施，全年化解隐性债务7450万元，完成年计划162%。 ——深化改革不断发力，营商环境持续优化 坚持以企业需求为导向，不断深化“放管服”改革，着力解决制约企业发展的难点、痛点、堵点问题，安商、富商、亲商的浓厚氛围已经形成。 各项改革全面落实。深化供给侧结构性改革，完成“三去一降一补”任务，商品房去库存11万平方米。“最多跑一次”“多证合一”“证照分离”等改革全面落实，法定审批时限缩减50%，高频事项办理环节减少30%，服务效率明显提高。街道区划调整顺利完成，原有的8个街道办事处合并成5个，城区规划更加完善，街区发展更加均衡。 民营经济快速发展。全面贯彻《关于加快民营经济发展的若干意见》，积极落实好“四个一”帮扶，扎实推进“个转企”“小升规”提质扩面，实现个转企50户。新增规上工业企业3户，增至24户；新增限上服务业企业17户，增至36户。投资4410万元的营口濮耐镁质材料有限公司“生产车间自动化、智能化及环保改造项目”成功转型升级、投入生产。 守信践诺优化环境。以满足群众、企业需求为出发点，推出“二维码”行政审批和便民服务事项查询平台。加强政府诚信体系建设，建立“信誉承诺+容缺审批”工作机制，提高审批服务“标准化”建设水平。通过争取，工业建设项目行政审批权由市里下放到我区。减税降费政策有效落实，全年为企业减免税费6500万元，民营企业、中小企业欠款“清零”攻坚战取得实效，偿还欠款2260万元，企业家在区发展的信心显著提升。 ——经济结构不断优化，产业发展势头强劲 坚持把创新作为转型升级、加快发展的第一动力，加快推进产业结构调整，增强经济发展后劲，全区可持续发展的动力不断增强。 工业转型升级步伐加快。全区规模以上工业总产值实现28亿元，增长56%。产业转型升级进一步加快，科技创新能力不断增强，通过加大技改投入、加快新产品研发和新技术推广等有效措施，大力支持“专精特新”产品开发，新增高新技术企业1户，2家企业3个项目被列入2019年省市企业技术创新重点项目计划。 服务业发展势头强劲。第三产业增加值实现48.9亿元，增长8.5%。投资100亿元的河北小镇项目顺利推进。书香庭院、英伦名邸、国宝首府项目主体已完工，富甲一方、聚仁君