在全市经济社会发展重大项目会上的讲话

在全市经济社会发展重大项目观摩现场会 暨年度工作务虚会上的讲话 （2015 年 11 月 7 日） 同志们： 市委、市政府专门安排两天时间召开全市经济社会发展重大项目观摩现场会 暨年度工作务虚会，既给大家提供了一次观摩学习的好机会，也让我们对全市明 年工作思路和方向有了一个总体的把握，有利于深入思考和谋划明年工作。刚才， 大家都讲了很好的意见和建议，听了很受启发；魏书记还将作重要讲话，我们要 深刻领会、抓好落实。下面我先讲四个方面意见。 一、关于项目观摩的几点感受 会前，我们用了一天半时间进行了集中观摩，可以说，这些项目都是各县区 的“压箱底”。在经济下行压力不断加大的情况下，各个主体主动作为、攻坚克难， 经济社会发展取得了显著成效。一路看下来，这些项目总体呈现这样几个特点： 一是产业集聚度进一步提高。围绕市域“4+4”和县域“2+1”的产业布局，各地新上 了一批强链、补链项目，完善和丰富了上下游产业链条，加快了主导产业集聚的 步伐。经开区的美百加电器完善了智能家电产业门类，苏宿园区的可功科技为电 子信息和精密机械产业发展注入更大动力，泗洪县的庆邦电子元器件产品广泛应 用于电脑、手机等电子产品。二是项目成长性进一步提升。14 个工业项目中， 有的主导了行业标准，有的掌握了核心技术，特别是有几个技术含量高、发展潜 力大的高科技项目值得期待。宿豫区的秀强 AR 镀膜玻璃，处于国际领先位置； 沭阳县的威拓公路养护设备，拥有发明专利 20 件。3 个现代服务业项目与“互联 网+”结合得都很紧密，走在了行业发展的前沿。湖滨新区的京东华东云数据中心， 在国内大数据行业中处于领先水平；宿迁电子商务产业园已经初具规模，引进了 一批知名电商企业，发展的势头看好。三是民生项目更加贴近群众需求。围绕问 题和需求导向，各地兴建了一批接地气、受欢迎的民生实事项目。宿城区建成了 医养护融合的养老服务机构；市第一人民医院继上月健康管理中心对外运营后， 本月初急诊医学中心正式投入使用。总体来说，成果是喜人的，让我们切身感受 到了各地加快发展的浓厚氛围，起到了凝心聚力、鼓劲加压的预期效果。 当然，通过现场观摩，我们也发现了一些需要高度关注的问题：一是新项目 不够多。很多还是老面孔，不少是往年结转的项目，或者是二期、三期项目，今 年新引进、新开工的项目偏少。项目是投资和发展的载体，如果我们不能在项目 储备上有大的突破，明年就会出现动力接续不足的问题。二是项目质态还有待提 升。各地的工业项目主要还是集中在传统领域的“2”里面，能够归到新兴产业“1” 的没有几家，特别是有的项目明显就是老设备、旧工艺，现场管理也凌乱无序， 距离现代化企业的标准还有较大差距。质态是项目的生命，特别是在当前转型升 级的大背景下，不在引领性、先导型的项目上下功夫，将很难实现跨越赶超的目 标。三是项目的体量还有待提高。工业项目中投资 5 亿元以下的超过一半，期盼 已久的 50 亿级甚至百亿级以上的“大块头”还是没能看到。大项目的落户往往能 够带来上下游配套企业的入驻，形成葡萄串效应，进而带动一个产业的迅速崛起， 一个地区只有大项目的集聚，产业才能更有竞争力。四是民生项目投入渠道相对 单一，基本都还是政府在做，没有充分调动市场和社会主体的投资积极性。服务 和保障民生，政府责无旁贷，但也不能大包大揽，一些个性化、高端化的需求还 是要放给市场，吸引社会和民间资本参与，等等。希望各地在这些方面进一步改 进和加强。 二、关于今年以来经济社会发展 今年以来，全市上下围绕“迈上新台阶、建设新宿迁”的发展定位，突出“三 抓三促”工作主线，坚持稳中求进总基调，积极调适引领新常态，主动应对经济 下行风险和各种挑战，统筹推进稳增长、抓改革、调结构、惠民生等各项工作， 经济社会发展总体保持健康良好的态势，并呈现出“平稳、有进、见新、向好” 的特点。 “稳”，主要体现在经济运行上。一是经济增速稳。前三季度全市 GDP 增长 9.7%，二、三产业增幅均超过 10%。固定资产投资、一般公共预算收入等指标 继续保持两位数增长，经济运行处在合理区间。二是工业运行稳。市和三县两区 规上工业增加值均保持两位数增长。从