在全区文明城市创建大会上的讲话

在全区文明城市创建大会上的讲话 丁晓芳 同志们： 今天,我们召开全区文明城市创建大会，主要目的是贯彻落实全市文明城市建设大会精神，并对我区文明创建工作进行再动员、再部署。刚才，傅区长对去年国家和省对我区文明测评的情况进行了通报。公安、住建、商务、市场监管、综合行政执法、交警等六个部门作了表态发言，决心强、举措实，讲得都很好，这也是代表大家向区里立下的“军令状”，关键是要抓好落实落地。下面，我再讲四点意见： 一、认识再提高，切实增强创建工作的紧迫意识 当前，我区创建形势不容乐观，创建任务困难重重，全区上下必须进一步提高认识，做好攻坚克难的准备。一是宁波面临的压力前所未有。宁波作为全国文明城市创建“五连冠”六个城市之一，这项工作一直走在全国前列。但去年全国文明城市测评我市在28个省会城市和副省级城市中排名第11位，跟前三名的济南、杭州、厦门的差距有十几分之多。而且因为台账资料造假被通报批评，在全省乃至全国都产生了负面影响。郑书记在全市大会上明确要求，宁波今年的文明城市创建要力争进入前五、前三。我区又是创建重点六个区之一，压力前所未有，难度不言而喻。二是江北面临的压力前所未有。去年江北在全国、全省的测评成绩不算好，尤其是省里测评中在全市排名倒数第二，今年能不能打好翻身仗至关重要。我区历来是文明城市迎检的主战场之一，而城市基础设施老化破损、老旧小区和安置小区比重大、外来人口多等因素，也给测评增加了难度。从新的创建要求来看，全域化创建已成定局，过去我们的创建范围主要是中心城区为主（城区四个街道加上庄桥街道的一部分），今年开始将把非建成区的所有街道（镇）都纳入测评范围。这就意味着北外环以外的庄桥、洪塘、慈城区域都要面临测评，这些区域并未完全适应“村民”到“市民”的转身，生活方式、行为习惯等都没有完全改变，给我们的创建工作带来较大压力。三是攻坚难度前所未有。自2005年宁波荣获首批全国文明城市称号以来，经历了10多年的不懈创建，到现在这个阶段，剩下的都是老大难问题，都是难啃的硬骨头。比如，城市综合管理方面，无论是主干道、商业街还是背街小巷乱停车、跨门经营、占用盲道等问题屡禁不止，环城北路、大庆北路及部分背街小巷市政设施破损老旧较为严重；公共场所秩序方面，近几年文明城市创建对文明养犬、公共场所禁烟、垃圾分类投放等动态项目仍停留在突击式治理阶段，难以保持长效管理，交通路口行人、非机动车闯红灯、乱穿马路不文明现象随处可见；环境卫生方面，城乡结合、区域结合部脏乱差现象严重，比如洪塘与工业区交界区域、压赛村周边等，垃圾乱堆放、乱搭建、乱停车等问题仍然存在；公益宣传方面，公益广告数量有待增加，存在迎检时临时铺设、迎检结束后立即撤回的情况，同时广告设计总体质量也不高，规划性、美观度不足。面对重重压力，我们必须进一步增强做好创建工作的责任感和紧迫感，努力变压力为动力，变坏事为好事。 二、责任再落实，牢牢抓住创建工作的关键环节 文明城市创建由区委宣传部（文明办）牵头，但是具体工作需要全区各部门、各街道（镇）和基层社区、村共同承担、共同推进。一是部门责任要落实。区文明委每年制定印发责任分解表，明确台账资料和实地检查责任，并与相关单位签订了责任书。但是少数单位没有逐条对照、逐项落实，有的甚至在反复督导的情况下，依然我行我素，导致部分工作混乱、管理失序，耐不得看，更经不起查。（这次未成年人心理健康辅导中心建设问题被市里点名通报，本来完全可以避免。通报原因是，旧的心理健康辅导中心关闭后，隔了很长一段时间才选址重设，中间衔接不上而影响了测评，其中可能有客观原因，但是如果职能部门再用点心，就不会出现这样的问题。）二是属地责任要落实。各街道（镇）要切实担负起属地责任，对于本辖区的情况要做到底数清、情况明。要对照标准，开展自查自评，认真梳理辖区的突出问题，与职能部门加强沟通联系，协调推进。各个社区（村）是文明创建的主力军，一定要当好“大管家”，守好“大后方”。社区问题尤其要注意，这几次测评中，我们的一些社区扣分比重很大，普遍存在杂物乱堆放、电瓶车