在政府党组理论学习中心组新型工业化建设专题研讨会上交流发言
同志们:
工业化是现代化的前提和基础。习近平总书记强调,新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务。推进新型工业化是一个系统工程。当前,我市作为新兴工业大市,工业化发展进入新的阶段,正面临数字化转型和智能化融合的迫切需求。我们要开拓创新、担当作为,扎实推进新型工业化各项重点任务落实,汇聚起推进我市新型工业化的强大力量。下面,围绕中心组研讨交流主题,我谈几点体会。
深化对推进新型工业化的认知。首先,学深悟透习近平总书记关于新型工业化的重要指示、重要论述。习近平总书记深刻阐述了新时代新征程推进新型工业化的重大意义、重要原则、重点任务,为做好相关工作指明了方向。全市上下要准确把握推进新型工业化的战略定位、阶段性特征以及面临环境条件变化,为精准贯彻落实新型工业化提供理论及方向保障。其次,深刻把握推进新型工业化的基本规律。全市上下应深刻认识到深入推进新型工业化,促进工业化和信息化深度融合,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,是实现中国式现代化的必由之路。要在完整、准确、全面贯彻新发展理念的基础上,深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律,统筹发展和安全,依靠科技,实现工业的质量变革、效率变革、动力变革。再次,全面形成推进新型工业化发展的共识。通过深化认知,形成认同,达成共识,积极主动适应和引领世界正在发生的新一轮科技革命和产业变革,把发展数字经济、提升产业信息化、智能化同我市制造强市建设有机结合起来,全面推进我市新型工业化。
构建新型工业化推进机制。其一,建立党委(党组)科学决策机制。党的领导是走中国特色新型工业化道路的根本保证,各级党委(党组)要认真贯彻落实党中央的各项要求,加强对推进新型工业化的统一领导。主要负责同志要亲自谋划、亲自推动。其二,完善政府推进新型工业化工作机制。政府要把推进新型工业化摆在全局工作的突出位置,聚焦智能化、融合化、绿色化发展方向,加大力度改造升级传统产业,巩固提升地方优势产业,培育壮大新兴产业,积极前瞻布局未来产业,推进产业结构优化升级。重点围绕产业链延链补链强链谋划新型工业化重大项目,大力开展产业招商、园区招商、集群招商、专业招商。加大力度推进项目建设,走好“项目—企业—产业链—产业集群”的路子。加强目标管理、监测调度,完善考核评价机制。其三,全面激发企业创新活力。落实企业科技创新主体地位,推动创新要素向企业集聚,支持一批产业链龙头企业通过技术创新应用来发展壮大,突出“龙头+配套”,更大力度嵌入长三角产业链。鼓励“专精特新”企业扎实开展基础技术创新和关键核心技术攻关,全面提升企业竞争力。其四,动员社会力量广泛参与。建立市级商会、协会的沟通交流机制,发挥商会协会在科技创新中的作用,联系高校及科研院所,推动产学研高效联动。
完善新型工业化要素和政策保障。第一,增加绿色资源与先进适用技术供给。加快构建稳定高效、绿色低碳的能源供给体系,研发绿色低碳技术装备,推广绿色低碳先进适用技术,促进绿色低碳技术创新成果产业化。强化政策引领资源高效循环利用,构建绿色制造和服务体系,推动工业绿色发展。第二,培育高质量发展的数字新动能。培育数据采集、加工、分析、服务企业,加快数据资源汇聚,促进数据开放共享、流动应用,完善数据市场,保障数据安全,积极构建数据融通、交易便捷、服务协同的数据生态圈。第三,促进资源与要素最佳配置和耦合互动。优化土地、资本等要素市场化配置,鼓励企业利用自有工业用地发展新产业、新业态和“零增地”技术改造。全力运作好市十大新兴产业“双招双引”引导母基金和中小企业(专精特新)发展基金母基金,借力多层次资本市场,运用政府投资基金,引导和撬动更多社会资本投入,推进制造业集群发展。深化投融资体制改革,提高制造业中长期贷款占比,降低企业综合融资成本。第四,推进传统产业数字化转型升级。强化对传统产业的分类指导,出台数字化转型升级支持政策,分业推进,支持企业运用新技术、新工艺、新设备,实现技术升级和降低用工、能耗,不断提升产品附加值,促进产品、企业、产业全面提升。