周家宝：在全州森林草原防灭火工作电视电话会议上的讲话

周家宝：在全州森林草原防灭火工作电视电话会议上的讲话 2020-01-02 认真履职科学防控  为推进森林文山建设作出新的贡献 —在全州森林草原防灭火工作电视电话会议上的讲话  演讲人 / 周家宝 云南文山州副州长、州森林草原防灭火指挥部指挥长 2019年12月16日 同志们： 经州人民政府研究，决定召开全州森林草原防灭火工作电视电话会议，主要任务是：认真贯彻落实国家、省森林草原防灭火电视电话会议精神，总结全州去冬今春森林草原防灭火工作，研究分析当前面临形势，安排部署今冬明春防灭火任务。刚才，州应急管理局夏啟明副局长就全州今冬明春森林草原防灭火工作作了发言，州林草局周贤柱局长通报了2019年度全州森林草原防灭火目标管理责任状考核结果并就抓好工作落实作了发言。他们的发言和提出的要求我完全同意，希望大家认真抓好落实，提前谋划、提前部署，扎实做好今冬明春森林草原防灭火工作，确保全州森林草原资源和人民生命财产安全。下面，我讲三点意见。 一、认真总结，去冬今春森林草原防灭火工作成效明显 自去年进入防火期以来，全州各级部门认真贯彻落实国家、省、州森林草原防灭火工作电视电话会议精神，严格按照省、州安排部署，强化工作责任、细化工作措施、狠抓工作落实，有效控制了森林草原火灾发生。截至今年6月15日防火期结束，全州卫星热点共计104个，共接火警105起，经查实，均属炼山造林、计划烧除、农事用火、荒火，全州无重特大森林火灾和人员伤亡事故发生，各项考核指标均在省政府下达的控制指标范围内，全州森林草原防灭火工作取得了优异成绩，并在省政府2019年森林草原防灭火目标管理年度考核中被评定为优秀。回顾总结去冬今春的工作，有4点工作值得肯定。 （一）坚持高位推动，组织领导到位。一是各级各部门高度重视，加强研究安排部署，根据不同阶段的防灭火形势有针对性开展具体工作和工作水平。二是强化督促指导，加强业务知识培训，切实增强了森林草原防灭火工作业务能力。三是配合紧密，形成了强大的工作合力。四是强化值班调度，有力有序应对处置。总的来说，州、县（市）森林草原防灭火指挥机构上下衔接、左右沟通，真正形成了齐抓共管森林草原防灭火工作大格局，呈良好态势发展。 （二）突出工作重点，责任落实到位。一是州、县两级森防指成员单位直接挂钩到重点林区林场，实行检查、帮扶责任制，督促各项工作落实。把县、乡、村、组各级领导和林权所有者这“五个”关键人的责任明确到各级森林草原防灭火工作中，真正落实领导责任和辖区责任。二是将各重点林区的山头、地块分片包干到个人，实行网格化管理，划定责任区，签订防控责任书，全州共签订了责任状（书）8.26万余份，联防协议928份，真正做到山有人看、林有人护、火有人管、警有人报、责有人担。将国家重点设施、军事驻地、城市面山、高压输电线路及有可能发生火烧连营的村庄的森林防火责任落到实处，实行重点部位重点防控。三是与在林区作业的工程队、工程人员签订森林防火工作责任书，交纳保证金，全面落实森林防火工作责任制。对重点林区，重点部位实行行政领导责任防控公示制。四是健全一级督促一级、一级检查一级的问责机制，严肃查处各类失职、渎职行为。 （三）抓住关键环节，火源管理到位。一是落实重点林区3000亩每人的巡山护林人员，实行地理信息系统通信终端跟踪定位系统网络化责任区域管理，全面了解护林员巡山护林动态，利用无人机对重点林区、坟区开展野外巡护，及时监控进入林区人员。二是严格管理进山火种。对进入林区人员和车辆，严格检查，确保火种不上山，火源不入林。对全州1683个重点林区村小组配备火源管理员，以村小组防火协会为平台，进行火源管理。三是对重点林区、乡村、军事重地等重点区域加大检查排查力度，组织力量清除林区内主要通道、重要设施、仓储重地、景区景点、村舍房屋等周边的危险可燃物，采取有效措施进行隔离。严格执行用火审批、监烧制度，大力推行在戒严期前统一用火，特别是蔗区和林区周边的用火，提前向当地森林防火指挥部（所）报批用火计划，切实做到安全用火。全州共组织12881名护林员全天候巡山护林35.18万人次，设置临时防火检查站164个，对27263入山人员实名登记，