在全省乡村振兴人才队伍建设调研座谈会上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
“国有贤良之士众，则国家之治厚。”乡村振兴，人才是关键。在《习近平著作选读》第二卷《走中国特色社会主义乡村振兴道路》一文中，习近平总书记指出，“乡村振兴要靠人才、靠资源”“要着力抓好招才引智，促进各路人才'上山下乡'投身乡村振兴”。这是以习近平同志为核心的党中央立足新形势新任务对加强乡村振兴人才队伍建设作出的重要部署，具有深远的战略考量和重大的现实意义。人才是全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的动力保障。只有建设一支堪担乡村振兴重任的人才队伍，才能以人才振兴引领乡村全面振兴，进而推动新时代农业强省高质量发展。下面，我谈几点浅见，以供同志们参考。
乡村治理人才是基层建设的“一线力量”。在全面推进乡村振兴过程中，建设乡村治理人才队伍是实现乡村振兴战略的重要支撑，要紧紧围绕乡村振兴各项重点工作，不断优化乡村治理人才队伍。一是选优配强乡镇党政人才队伍。树立“要提拔、到基层”的用人导向，切实通过提高福利、政治待遇以及健全容错纠错机制等方式不断完善育才引才机制，常态化培养储备乡镇干部人才。二是整体优化村党组织带头人队伍。坚持把政治标准放在首位，重点从现任优秀村干部、本土农民、经济能人中培养选拔村党组织书记，培养致富带头人，真正把基层党组织建成坚强战斗堡垒。三是坚持选派驻村工作队伍。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度，充分利用其后盾单位人脉优势、信息优势和资源优势，促进乡村产业等提质增效。
农业生产经营人才是农业发展迫切需要的人才，全国3亿农业生产经营人员中，初中及以下受教育程度人员的比例仍高达91.7％。在“三农”工作进入全面推进乡村振兴的新阶段，要探索实施高素质农民培育与职业教育贯通衔接机制，加快形成与产业需求相适应、与农村发展相协调的农业生产经营人才队伍。一方面，要培养高素质农民队伍。加快发展面向农村的职业教育，设置服务当地产业发展的专业，采取学制教育和专业培训相结合的模式分层分类开展线上线下培训，培养一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才。另一方面，要紧抓经济能人队伍建设。乡村振兴相较于脱贫攻坚，工作对象范围更广、规模更大，全面推进乡村振兴不仅要做好脱贫户（监测对象）兜底工作，更要探索开展经济能人帮扶工作，不断优化后盾单位帮扶关系，引导经济能人更好发挥作用。
紧扣农村发展，建设乡村公共服务人才队伍。现有公共服务人才较为紧缺、技能水平不高，是我区农村基本公共服务体系不健全和服务供给缺失的重要原因。在乡村振兴过程中，我们要积极建设一支乡村公共服务人才队伍，以提升农村公共服务供给水平。一是加强乡村教师队伍建设。建立城市教师定期服务乡村制度，加大乡村骨干教师培养力度，精准培养本土化优秀教师，完善乡村教师生活补助、住房保障等政策。二是加强乡村卫生健康人才队伍建设。改革完善乡村医疗卫生人才培养机制，增加医疗卫生紧缺人才供给，加强在岗培训和继续教育，落实职称晋升和倾斜政策，结合各地实际逐步提高乡村医生收入。三是加强乡村文化旅游人才队伍建设。完善文化和旅游等专业人才扶持政策，推动文化旅游体育人才下乡服务，培养一批乡村文艺社团、创作团队、文化志愿者、非遗传承人和乡村旅游示范者。四是加强乡村规划建设人才队伍建设。立足乡村资源禀赋，引进熟悉乡村的专业团队，开展村庄规划设计，同时搭建服务平台定期开展城乡专业人才交流。
在传统农业向现代化农业转型升级过程中，农业科学技术可大幅提升农业、农村的整体生产力水平。构建一支高水平、高质量、稳定的农业科技人才队伍，对促进我国农业科技自立自强、乡村振兴人才队伍建设和乡村振兴具有重大意义。一要引进培养农村高科技领军人才。突出服务基层导向，实施农业农村领域“引才计划”，发挥农业科技创新联盟等平台作用，加强农业高科技人才和优秀青年后备人才培养。二要重视培育农业农村科技创新人才。探索实施农技推广服务特聘计划，完善以业绩水平和实际贡献为主的差异化考核机制，结合地区高校实际推广“科技小院”等人才培养模式。中国农业大学自2009年开始在全国24个省区市的91个县市区旗建立了139个“科技小院”，把农业专业学位研究生派驻到农业生产一线，既研究解决农业农村发展中的实际问题，又进一步培养农业高层次人才，积极推进农业农村现代化建设。三要发展壮大科技特派员队伍。坚持政府选派、市场选择、志愿参加原则，结合我区实际情况扩大科技特派员选派规模，加大经费支持和激励力度，提高选派精准度，不断深入推进乡村科技特派员队伍下沉，真正实现科技下乡。
