董晓辉：在2019年全省生态环境监测管理培训班上的讲话

董晓辉：在2019年全省生态环境监测管理培训班上的讲话 2019-12-13 构建新时期生态环境监测体系  支撑打好污染防治攻坚战 —在2019 省生态环境监测管理培训班上的讲话 演讲人 / 董晓辉 生态环境厅党组成员、核安全总工程师  2019年10月29 同志们，大家上午好： 这次会议既是培训会也是工作会，监测处、核安全处、辐射源处、省总站、省辐射站等单位进行了精心的准备和安排，内容丰富、贴近实际。当前，生态环境监测工作形势发生了新的、深刻的变化，生态环境保护和辐射安全监管工作有了新的使命和任务，对生态环境监测包括辐射监测都提出了新的要求。下面我先讲几点意见，供大家参考。 一、一年来取得的工作成效 全省生态环境监测系统坚定以习近平生态文明思想为指导，坚持环境监测为监管服务、为公众服务的原则，提升监测水平，强化监测质量，加强测管协同，全力支撑打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善，确保全省辐射环境安全。 （一）突出规划引领，生态环境监测网络建设基础更加牢固 省生态环境厅会同发改、财政、自然资源、住建、水利、农业农村、林草、卫生健康、气象等9部门编制完成了《四川省生态环境监测网络建设规划（2019-2020年）》和9个专项规划，已报请省政府联合印发实施，预计年内正式出台。规划有四个方面的特点： 1.突出系统监测。《规划》将目前分散在8个省级部门的国、省、市、县四级管理的监测点位统筹为一个网络，建成全省布局合理、功能完善的统一生态环境监测体系，形成了点位清单、共享清单、标准清单、建设清单等四个清单，提出了我省网络建设目标和实施途径。 2.明确部门分工。《规划》明确了8部门建立健全生态环境监测点位建设会商制度、数据共享机制、信息发布管理制度。同时，将网络建设任务按环境要素分年度分解到8个部门，各个部门既各司其职又通力合作，按职责范围开展建设。 3.坚持权责明晰。《规划》按照财权与事权一致的原则，将建设任务分为省级、市级、县级和重点排污单位四个实施主体，各司其责，分级建设。 4.体现共建共享。《规划》提出夯实全省环境监测信息化基础支撑能力，建设全省生态环境监测数据交换共享体系，依托省政府政务云，打通各类环境监测数据传输通道，8部门实现监测数据互联互通、交换共享、辅助决策。 全省环境辐射监测工作按照省政府颁布的《四川省核与辐射安全和放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》有序推进，规划中提出的重点任务和重点项目大部分已按计划完成。全省的核与辐射“十四五”规划业已进入编制筹划中，预计明年初能够完成规划草案的编制工作。 （二）突出问题导向，污染防治攻坚战发力更加精准 1. 做强空气预警预报能力，为打赢“蓝天保卫战”争取先发优势。一是完善省控大气监测网络。去年以来，完成了158个大气自动站监测事权上收，配合生态环境部开展“十四五”大气监测国控网调整设置。截至目前，全省省控大气环境质量监测网络共计176个点位。二是研判全省大气污染趋势。为分析区域间污染物传输影响，今年在成都平原、川南、川东北地区新建21个农村（区域）空气监测站，其中5个重要传输通道配备大气颗粒物水溶性离子成分在线分析仪。三是做好两级空气质量预报。省级开展了旬预报、节假日及重大活动专题预报，参加全国区域预报会商21次，定期组织开展全省空气质量预报会商，目前已全面形成未来7-14天的空气质量预报能力。21个市（州）形成了未来7天城市精细化预报能力，每日开展所在城市AQI、PM2.5范围、首要污染物及空气质量等级预报工作，报送7天城市预报结果，对外发布72小时空气质量预报。 2. 做大水质自动监测网络，为打好“碧水保卫战”争取技术优势。一是实现全省主要流域水质自动监测全覆盖。今年启动了39个省控水质自动站建设，截至今年5月，全省十大流域累计新建338个水质自动站，实现五大流域干流，岷江、沱江干流及一级支流自动预警能力全覆盖。马尔邦碉王山庄等6个水质自动站被生态环境部评为国家第一批“最美水站”。二是开展岷、沱江及琼江流域加密监测。为及时掌握重点流域水环境质量状况，我省在岷、沱江流域增设72个断面，琼江流域增设17个断面开展加密监测。沱江、琼江每月监测3次，其他河流每月监测2次，及时