在全省县域共青团基层组织改革工作调研座谈会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
为深入推进县域共青团基层组织改革，多渠道增强团的工作力量，团市委联合市下派办创新开展“第一书记担任团建指导员”工作，建强团建指导员队伍，充实村（社区）团的工作力量，切实打通基层党建带团建“最后一公里”。现将有关工作进展情况汇报如下：
健全制度保障，加强顶层设计增定力。印发《关于第一书记担任团建指导员进一步加强基层党建带团建工作的通知》，明确市、县第一书记服务队队长担任派驻乡镇（街道）团建指导员、驻村第一书记担任派驻村团建指导员，担任团建指导员时间与第一书记派驻时间一致。目前，全市共选派1694名市、县第一书记担任团建指导员，极大增强了基层团组织工作力量。
确定工作职责，明确目标强动力。制定《市“第一书记担任团建指导员”工作任务清单》，围绕加强党的领导、镇街青工委运行、团组织规范化建设、共青团服务品牌打造等7个方面强化工作指导，开展组建志愿服务队、为青少年办实事等“六个一”系列活动。不断强化党团联动，由团建指导员牵头，在156个乡镇（街道）成立青年人才团支部，解决部分基层团组织覆盖不足，发展团员难、“推优入党”渠道不畅等问题。2022年以来，通过青年人才团支部发展社会领域团员413人，推荐入党积极分子159人，党的发展对象168人。健全常态化工作汇报制度，各县（市、区）下派办、团委每半年组织召开1次第一书记抓团建工作交流会，听取工作进度汇报、分享工作经验。
强化专业培训，提升本领蓄内力。第一书记团建指导员把团建工作、青年工作作为党建工作的重要内容和抓手，通过采用“集中＋日常＋互助”的培训模式，不断提升专业素养和工作水平。利用每年2次第一书记专题培训的时间，将基层团组织规范化建设、“推优入党”、乡村好青年选培等内容融入第一书记专题培训。2022年，利用团员发展、党员发展等契机，组织第一书记开展团员发展管理、“推优入党”专题培训20余次；在秸秆禁烧、防汛抗旱等重要时间节点，开展青年突击队、志愿服务队等专题辅导40余场；累计组织现场观摩、分享交流活动8期，有力促进了第一书记互相学习、交流提升。
精准结对帮扶，提质增效聚合力。建立“团县委—第一书记—团员青年”结对帮扶机制，推动县（市、区）团委工作人员与基础薄弱、发展滞后村的第一书记结对帮扶，每个县重点结对10名第一书记，每位第一书记团建指导员结对10名辖区团员青年，帮助解决工作、生活、创新创业等方面的难题。积极推荐村“两委”中的优秀青年委员入党，不断加强青年委员的思想引领和实践锻炼。指导村级团组织认真落实“推优入党”工作要求，主动挖掘、积极推荐优秀团员成为入党积极分子，储备一批后备人才。注重做好所联系团员青年的跟踪培养，将工作对象转化为工作力量，形成良性循环。在疫情、防汛期间，全市第一书记团建指导员积极发动推优入党的团员青年、乡村好青年等组建青年突击队200余支，带领团员青年投入疫情防控、社会治理等重点工作。
推进项目化运作，树立品牌增实力。坚持项目化推进，引导第一书记团建指导员围绕党建带团建、推优入党、乡村好青年选培等重点工作，主导实施团建项目。建立第一书记团建指导员项目库，设立领航类、育人类、服务类、建功类、强基类5大类项目，择优筛选出“好青年+合作社”露天草莓种植、“红马甲”志愿服务、智能菇房青春共富等100个品牌项目纳入百强团建项目库。积极对接组织、人社、农业农村等部门，争取在村集体经济发展、促进农村青年就业创业、支持新型经营主体等方面给予扶持指导。联合市下派办开展第一书记团建指导员项目评审，确定21个优质项目和15个重点储备项目，切实发挥项目的示范带动作用。
