黄泽元：在2019年度述职述廉述党建大会上的讲话

黄泽元：在2019年度述职述廉述党建大会上的讲话 2020-04-20 在2019年度述职述廉述党建大会上的讲话 ■演讲人 / 黄泽元 甘肃省应急厅党组书记、厅长 2020年1月16日 今天召开的2019年度述职述廉述党建大会是加强党建工作的制度性安排，主要目的是系统回顾和总结2019年应急管理工作，向全厅汇报各处室履行职责、遵守党风廉政纪律、支部书记抓党建等情况，相互交流学习、取长补短，全面提升履职尽责能力。刚才，9位同志分别作了发言。整体来讲，大家述职态度很认真、内容很客观、工作把握很准确，对存在问题和下一步努力方向都很明确。相信通过此次述职，能够切实增强全厅各级干部，特别是领导干部忠实履行职责、严守工作纪律、抓好党建工作的自觉性和责任心。 2019年是应急“元年”，省市县乡四级应急管理机构完成组建任务，并按新职能新职责正式运行。安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作是开创性的，也是历史性的，必将载入应急管理改革发展史册。在党和国家机构改革过程中，应急管理部门是整合职能最多、机制体制理顺难度最大的部门，同时还承担了大量急难险重任务，面临非常严峻的挑战，能不能在体制机制重大调整变化中承担起职责和使命？能不能保证全省安全生产、防灾减灾救灾和应急管理整体水平的提升，是对应急管理部门的重大考验。实践证明，全省应急管理系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委省政府、应急管理部的工作要求，边组建边应急，最大限度地履行了职能使命，较好地完成了全年工作任务，在职能整合、人员融合，机制磨合等方面取得了重大进展，已经能够承担新职能新职责新使命，担负党和人民交给我们的光荣而艰巨的任务。借此机会，从三个方面讲几点意见： 一、应急管理工作取得显著成效 2019年，省应急厅在复杂严峻形势下，特别在中华人民共和国成立70周年大庆氛围下，与全省各级各部门共同努力，履行安全生产监管、防灾减灾救灾和应急管理的职能使命，较好地完成了全年各项工作任务。 一是基本完成了制度设计。组织起草并提请省委省政府出台了《关于全面加强自然灾害防治能力建设的意见》《关于加快建设全省新型应急管理体系的意见》，这两个《意见》和2017年省委省政府出台的《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》一起构成了我省应急管理体制改革的制度框架，为全省应急部门履行职责任务、深化改革创新提供了基本遵循。两个《意见》明确了“1369”（一个中心、三大目标、六大体系和九大工程）基本工作框架。今后几年，全省应急管理体系建设将按照“1369”的工作部署来进行。只要将确定的这些工作抓到位，抓出成效，就一定能够承担起党和人民赋予我们的职责和使命。 二是初步建立了指挥体系。结合我省机构改革中部分机构职责和领导成员变动实际，对省减灾委、省消委会和防汛抗旱、森林草原防灭火、抗震救灾、防震减灾、地质灾害应急等省级指挥机构成员单位及人员进行了调整，成立了省自然灾害防治能力建设领导小组，从上到下全面建立了应急指挥体系，进一步明确了各相关单位的工作职责，确保省委省政府各项决策部署上下贯通，事故灾害的预防明显加强，重大事故灾害发生后能够迅速有效开展应急救援。 三是着力强化了安全监管。始终把安全生产作为基本盘基本面常抓不懈，把安全生产监管作为主业主责不动摇，在全省范围内组织开展了“防风险查隐患保安全”专项整治行动，坚持企业自查，监管部门“双随机”“四不两直”督查，深入排查整治安全问题隐患，实行“双重交办、双重督办”，强化问题隐患闭环管理。启动了危化、矿山领域企业本质安全体系建设。针对薄弱环节和短板弱项，组织开展专业化隐患排查整治。通过一系列有效的措施，确保了安全生产形势持续稳定向好，安全生产四项指标全面下降。 四是有效应对了自然灾害。去年我省先后发生洪涝、泥石流、地震等多种自然灾害，各级应急管理部门特别是乡村应急管理体系发挥了重要作用，及时预警、快速响应，全力开展抢险救援，先后成功应对了酒泉肃州区、敦煌市超记录极值暴雨天气，舟曲县牙豁口山体滑坡、迭部县次哇村山洪灾害、张掖4.8级地震、甘南夏河5.7级地震等重大灾害，最大限度减轻了灾害损失和人员伤亡，多次受到省委省政府的