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在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（1）
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同志们：
在全国上下奋力抗击新冠肺炎疫情的关键时期，X 委、X 政府确定召开这次视频会议，主要目的是深入贯彻落实X 会议精神， 进一步统一思想共识，凝聚合力，在全力抓实抓细疫情防控各项工作的基础上，突出投资在加快新旧动能转换、推动 X 高质量发展中的关键作用，全面加快重点项目建设，坚决稳住经济发展的基本盘和关键点，确保疫情防控与经济社会发展“两不误、两获胜”。
刚才，X 同志通报了当前全X 固定资产投资情况，X 工信局、财政局、建设集团分别从加快企业复工复产、强化财政资金保障、 加快项目推进等方面作了表态发言，提出了一些很实的措施和办法，操作性都很强，体现了大家战胜疫情、加快发展的信心和决心。下面，根据 X 的指示要求，我就加快投资推进项目建设，决战决胜X，讲几点意见。
一、全面认识当前抓项目稳投资工作的重要性
目前，疫情防控形势依然严峻，特别是对经济运行的影响逐
步加深，能否完成经济预期，抓好项目建设、稳定投资增长是关 键。
（一）抓项目稳投资是落实中央、X、X 重要部署的需要。2 月 3 日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上强调，各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。X 书记在X 疫情处置工作领导小组会议上，就抓好经济运行和项目建设等工作提出了明确要求。X 书记在X 委常委会上也再次强调， 要按照习近平总书记要求，在做好疫情防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作，决不能单纯就疫情防控抓疫情防控， 导致企业不开工、项目不建设。X 昨天上午专题就企业复工复产进行专题部署安排。对此，各级各部门务必要深刻领会中央和 XX 决策部署，精准分析研判疫情对投资运行的影响，统筹疫情防控和经济发展各项工作，通过强有力的措施和行动，尽全力确保一季度实现良好开局，为疫情防控提供强大的物质保障和良好的经济社会环境。
（二）抓项目稳投资是应对当前形势的需要。从刚才通报和各方面反映的情况看，疫情对我 X 固定资产投资产生的不利影响不容忽视。项目进度方面，疫情发生后，受原材料、劳动力、流通等多方因素影响，企业停工停产情况增多，有的项目建设基本处于停滞状态。1 月份全X 重点项目开工X 个，完成投资 X 亿元，
年计划完成率仅为X%，同比降低X 个百分点。X 方面，有的招商活动取消或延期，有的投资项目洽谈停顿，已签约的项目一时难以启动。重点领域投资方面，前期基础设施投资项目推进不快； 制造业投资受到的冲击和影响较大，一季度甚至上半年仍有进一步下滑的可能；社会领域投资比较集中的旅游、运输、餐饮、商贸等行业，短期投资大幅下降；房地产投资可能会出现明显回落。 初步测算，1-2 月份投资同比将下滑X%左右。
（三）抓项目稳投资是抢抓当前机遇的需要。大家要从全局和战略的高度来审视和研判我X 的发展形势，特别是要清醒看到疫情防控下的机遇。一方面，要看到，当前，全国新旧动能转换先行区、中国（X）自贸试验区等在我X 交汇叠加，先行区、自贸区、X 等重点片区建设全面加快，轨道交通、城际高铁、机场、航运等重大基础设施全面推进，我 X 跨越发展的势头良好。另一方面，也要看到，1-2 月份投资呈现回落是全国、全 X 的大趋势， 如何在这个回落的大趋势下，逆向做好投资工作，利用好这个空挡期，加快推进项目建设，努力补齐投资短板，是我 X 实现弯道超车的难得机遇，也是我 X 趁机提升城X 能级的重要路径，更能体现在疫情严峻情况下，在全 X 经济下行的趋势下，我 X 努力保持投资稳定运行的X 担当。
二、全力以赴加快全X 各类项目建设进度
为应对当前经济形势，X 发改委牵头研究制定了《X》，会后将印发实施。各级各部门要认真抓好贯彻落实，主动作为、主动 担当，全力以赴加快企业复工和项目开工建设，确保一季度“开 门红”。
（一）要切实发挥好政府投资项目的引领作用。越是困难时期，政府投资越是要当支柱，挑大梁。一要全力推动政府投资项目开工复工。要在做好疫情防控前提下，确保政府投资项目中的续建项目尽早复工，新开工项目加快前期手续办理，力争实现早开工，一个目标就是能早一天是一天。今年我 X 启动编制了 2020 年X 本级政府投资项目年度计划，目前共列入项目 X 个，总投资X 亿元，年度 X 本级计划投资 X 亿元。同时，确定储备项目 X 个，总投资X 亿元，年度X 本级计划投资需求 X 亿元，行业主管部门要切实担负起主体责任，X 发改、自然资源和规划、住建、行政审批等部门要做好配合工作，积极推进前期手续办理，尽快推动项目复工和开工，尽快在一季度形成实物投资量。二要着力用好地方政府专项债券。春节前，我 X 涉及X 个提前批地方政府专项债券项目的X 亿元资金已经下达，各 X、各部门单位要加强专项债券项目推进实施。要加快项目手续办理，从目前情况来看， X 个发债项目已全部开工建设。各项目主体要加快规划、用地、环评等方面前期工作，相关职能部门要开辟绿色通道，协助尽快
完善各项审批要件。要加快项目建设进度，各级各部门要统筹力量，及时建立工作机制，要按照上级要求做好每日调度上报工作， 对获得债券支持的项目，随时掌握项目建设情况，做到开工、建设、竣工“三到现场”，确保工程近期全部开工建设，实物工作量取得明显进展，尽早形成投资有效拉动。同时，今年国家债券规模达到X 亿元，可以作为资本金使用，X 书记专题批示要认真研究，确保使用规模全
