蓝秘书讲话系列80（27篇）铜川市市委书记郭大为公开讲话文章汇编
——在中国共产党铜川市第十二届委员会第一次全体会议上的讲话
(2016年12月29日)
郭大为
同志们：
刚刚闭幕的市第十二次党代会，选举产生了新一届市委和市纪委。这次全会又选举产生了十二届市委常委，市委书记、副书记；通过了市纪委选举结果。在此，我代表新一届市委常委会，对同志们的信任和支持，表示衷心的感谢！
不前进就会后退，不超越就会落后。“火车跑得快，全靠车头带”。本届市委肩负着追赶超越、转型发展的重要使命，新班子要有新气象、新作为，高票当选就要高分回报。要坚持把铜川利益最大化和铜川人民利益最大化作为一切工作的出发点和落脚点，抓住用好一切有利于加快铜川转型发展的机遇，对标全国67个资源枯竭型城市，勇于改革创新，先行先试，让铜川的发展又好又快、环境越来越美，人民生活更加幸福安康。这是我们新一届市委的责任和担当，我们要用心用力，干好每一天，用智慧和力量把政绩写在铜川大地上。
下面，我代表新一届市委常委会，讲几点意见。
一要抓学习，练就过硬真本领。干部要干事，学习是大事,学好才能干好。看好样，学好样。做一样，像一样。市委常委会是把方向、管大局、作决策的指挥部，常委会每一个成员的思维理念，不仅仅是个人的事情，更关系铜川发展全局。在我们这届班子中，既有上届的同志，也有新进的同志，大家都不应停留在过去的水平上，都要有新进步、新提升。追赶超越、转型发展,考验着我们的智慧和能力，我们一定要增强学习力、提高领导力，认真学习中央、省委的方针政策，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，在学习中深化思想，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；在学习中增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；在学习中提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要在学中干、干中学，把学习成果体现在把准方向、掌握方法上，以我们的过硬本领牢牢抓住发展的主动权，引领铜川各项事业行稳致远。
二要抓团结，凝心聚力往前冲。团结出凝聚力、战斗力、生产力，出财富、出干部。合则力厚，分则力薄。团结的基础是共识，共识的前提是沟通，沟通的关键是相互理解。我们一定要精心维护团结、自觉增进团结，珍惜一起共事的缘分，相互尊重、相互理解、相互欣赏、学学相长，团结一致往前看，团结一致务实干，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做，相互之间多提醒、多批评，分工不分家，补台更补位。互相补台，好戏连台；互相拆台，一起垮台。要严格执行新形势下党内政治生活的若干《准则》，认真落实民主集中制，商量干事，商量用人，商量越多越好，努力形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。心路通则路路通。要协调调动各方力量，心往一处想，劲往一处使，带动全市上下思想同心、目标同向、行动同步。要大力支持人大、政府、政协依法履职干事，更好发挥民主党派、工商联、无党派人士的参政议政作用，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，齐心协力把追赶超越、转型发展的事业往前推进。
三要抓干事，履责担当敢作为。当一名称职的领导干部，要既会干事又要懂事。懂事最重要的是体现在能够正确地估量形势，因时而动，顺势而为。当前，实现追赶超越、落实“五个扎实”、加快转型发展，要求我们都要把“岗位”当“战位”，人人当战士，形成跟我上、往前冲的强大气场。我们既要议大事、作决策、出主意、想办法，又要发扬钉钉子精神抓落实。有精神在状态，一到单位就来神，一投入工作就来劲，把公家的事当自己的事来干，要成为我们每个常委、每个市委委员的行为自觉、工作习惯。要认真贯彻五大发展理念，紧紧围绕市第十二次党代会确定的目标，深入调查研究，指导分管部门细化分解任务、制定措施，立说立行，事不过夜，马上就办，一项一项盯着抓、扎实干，不搞花架子。要把五个区县作为“五大战区”，每个战区都要勇于打大仗、打胜仗，比干劲、比作为。人常说“举头三尺有青天”，这个青天就是人民，要坚持以人民为中心的发展思想，为民担责履责，抓改革、抓创新、抓产业、抓环境都要把人民满意作为标准，让人民来检验、让人民来评判、让人民来共享。要多干一些打基础、利长远的民生实事，制度化改善民生质量，特别是要集中力量打赢脱贫攻坚战，早日实现全面小康社会。这个责任担当是载入铜川史册的，我们务必要实实在在地干好。
四要抓作风，以上率下树正气。作风是生命线，好作风树立好形象，好作风成就好发展。常委会要成为全市干事创业的标杆、作风建设的标杆。标杆是有形的，这个形要拿行动来体现，说角色该说的话、干角色该干的事、尽角色应尽的责。己所不欲，勿施于人。要求党员干部不做的，市委委员、常委首先不做，要求党员干部做到的，市委委员、常委首先要做到。模范行为是最好的以上率下。权力人民赋予，公权必须公用，要敬畏权力，忠诚以立德，服务以立业，模范落实从严治党各项要求，一不偷懒、二不胡来，严守每个关口，守住每道防线，规规矩矩、干干净净、清清白白、老老实实。严格的纪律不能松，好的作风不能丢，这是为官者做人做事的底线，打铁的人首先要成为铁打的人，做人做事都要全面过硬。要抓好班子，带好队伍，学会在严格约束下干事创业，把信任和监督结合起来，以责任制管责任人，以问责促负责，带出清风正气，带出干劲士气，努力建设山清水秀的政治生态，让好的党风政风促民风，凝聚强大力量，创造无愧于组织和人民的新业绩。
以上既是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全市各级党组织、广大干部群众作出的庄严承诺，言必行，行必果，说到做到，不放空炮。要通过我们的率先垂范，团结带领全市党员干部在新常态下一起赶考。
同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不辱使命，担当作为，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开！
党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，是制度管党治党的刚性举措。从严治党，关键在从严治吏，管好了党员、干部，特别是领导干部，就抓住了从严治党的核心。追赶超越、“五个扎实”是习近平总书记对陕西发展的科学定位和精准把脉，是新常态下推动陕西经济社会持续健康发展的行动纲领和重要遵循。资源型城市转型是国家和省上交给铜川“十三五”要完成的重要任务，也是铜川追赶超越的现实作为和担当。要把从严治吏作为实现追赶超越、转型发展的关键来抓。
抓思想建设，始终向党中央看齐
思想是根，根正则干直。管干部，管思想是根本，管住了思想，就管住了行为。抓思想建设，就是要引领党员、干部向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，特别是要向习近平总书记这个全党的核心看齐。看齐是具体实在的，反映的是思想，体现的是行为，思想清醒坚定，行为才能正确有力。近年来，我们把培训作为送给干部的政治福利，精心举办铜川讲坛，每月至少聘请知名专家学者作专题辅导报告一至两次，学习新理念，把握新精神，武装头脑，增强干事本领。同时，努力建设书香铜川，大力倡导党员干部多读书、善读书、读好书，要求各单位为干部选购书籍，市级领导带头每人每月读一至两本书，把读万卷书与行万里路结合起来，开拓思维，提升思想境界。为了使党员干部不忘初心、继续前进，我们大力弘扬照金精神，与国家行政学院、延安干部学院、井冈山干部学院等联合建设照金红色教育培训基地，加强革命精神教育，让党员、干部在新时期坚守思想阵地，始终有精神在状态，奋力追赶超越、推动转型发展。
抓选人用人，始终坚持“好干部”标准
坚持正确的选人用人导向，是严肃党内政治生活、建设良好政治生态的组织保障，也是我们实现追赶超越、转型发展的可靠保障。选人用人是从严治党的一个重要环节，要用好的机制制度选人用人，一方面，可以防止选人用人不正之风，另一方面，选出来的干部能够使组织放心、群众满意、干部服气。选人用人为了干事，为了干事选人用人，通过重用干事的人带动更多的人干事。在选人用人上，我们坚持“干”字为本，用好日常研判、考核结果、纪委掌握情况，看干部一贯表现，把好政治关、品行关、作风关，以事择人，以岗选人，人岗相适。把公道正派作为干部工作核心理念，坚持众人看人不走眼，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，推行实名制推荐、全委会票决正县职干部等办法，凡动必核、凡动必谈、凡动必考、凡动必训，将个人事项报告对象拓展到科级干部、村和社区主要干部。将干部任职情况在《铜川日报》等新闻媒体公示，接受各方面监督。今年在县级换届中，我们深刻认识到，这一茬人的使命担当关乎铜川追赶超越、转型发展，从一开始就严格换届程序，严把每一个环节，市委主要领导与区县党政正职逐个谈话，市委组织部部长与区县班子成员个个面谈，了解干部思想和意愿，以人为本，尊重同志们意见，经过认真筛选，多次研判，集体把关，换届工作健康平稳，换出了清风正气，换出了干劲士气。干部队伍建设如同基础设施建设，在今后的工作中，我们将不断完善选人用人制度，结合铜川实际，把从严治党的要求更好地落到实处。
抓监督管理，始终做到从严从实
监督的目的在于防范干部出现过失或错误。没有不受监督的权力，没有不受监督的党员干部。监督就是要让公权公用、党的宗旨牢牢坚持。党内监督是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的最基本方式。抓监督实质上就是抓管理，信任不能代替监督，没有监督的信任就等于放任，离开了监督就谈不上管理。监督就是看住人、盯住事，干部队伍之所以出现这样或者那样的问题，一个重要的原因，就是监督管理不够有力。监督的重点是权力运行，突出“关键少数”，特别是“一把手”。民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。强化党内监督，必须认真贯彻民主集中制。执行好这个根本制度，首要的是增加民主，用制度保障“有话好好说”，让班子成员打开“心路”讲真话。在这方面，我们建立了市级四套班子党委（党组）书记例会制度，每季度至少召开一次，通报工作情况，研究重点工作，使市级班子同心同向、凝心聚力谋发展。这也是一种互相监督的工作方式，通过沟通商量，及时发现问题，调整工作思路。为了强化工作监督，召开市委常委会、全委会，我们特别邀请市党代会基层代表列席会议。监督产生力量、推动工作，季度目标责任考核，我们都将市级领导抓的重点工作情况在报纸上“晾晒”，鞭策带动各级干事作为。在巡察监督上，我们把重点放在发现问题、解决问题上，严格按照监督执纪“四种形态”进行，监督全市各级各部门踏踏实实干事、干干净净作为。通过今年两轮巡察工作，更深地体会到监督不是有意“找事”，是对干部的关爱和保护，是对事业的极端负责。从严从实监督才能建设从严从实的干部队伍，干部监督永远在路上，追赶超越、转型发展事业推进到哪一步，监督工作就要跟进到哪一步。要用好“三项机制”，鼓励干事创业，为担当者担当，能者上、庸者下、劣者汰，努力在全市营造“个人埋头干事、业绩群众公认、进步组织关心”的干事创业强大气场。
从严治吏才能形成好的政治生态，好的政治生态成就好发展。要把干部队伍作为基础设施来建设，真管真严，敢管敢严，长管长严，努力建设一个正气弘扬、歪风邪气没有市场的政治生态，夯实追赶超越、转型发展的政治根基。
——在中国共产党铜川市第十二次代表大会闭幕式上的讲话
（2016年12月29日）
郭大为
同志们：
中国共产党铜川市第十二次代表大会，在省委的坚强领导下，在省委指导组的精心指导下，经过各位代表及与会同志们的共同努力，圆满完成了各项任务，就要闭幕了。
这次大会开得很成功，是一次集中智慧、凝聚力量、团结奋进、风清气正的大会。大会审议通过了一个好报告，总结了过去五年的成绩和经验，深入分析了当前存在的问题和不足，对未来五年以追赶超越、转型发展为主线的各项事业进行了系统部署。大会审议通过了一个好决定，明细了落实追赶超越、五个扎实的作战图。大会选举产生了一个好班子，会议组织严密、标准严格、酝酿充分、程序规范，圆满完成了省市委的人事安排意图，选举产生了坚强有力、值得信赖的十二届市委和市纪委领导集体。大会展示了一种好风气，会议思想统一、纪律严明、正气浓厚，充分体现了“两学一做”学习教育和全面从严治党的成果。与会代表严守中央八项规定和大会纪律要求，认真履职尽责，表现出饱满的政治热情和强烈的使命担当。
同志们，以这次大会为标志，铜川站在新起点、开启新征程。大会确定的追赶超越、转型发展目标，富有挑战、充满希望，寄予着习近平总书记对老区人民的重托，体现了省委对铜川追赶超越、转型发展的战略要求，饱含了全市人民对我们的殷切期盼，展现了改革发展的美好前景。我们一定要走对路扎实干，奋勇前进，把宏伟目标变成美好现实！
同志们，追赶超越、转型发展是引领目标，必须凝神聚力、同心同向。我们要把追赶超越、“五个扎实”、转型发展，作为当前和今后一个时期的重要遵循，贯穿各项工作始终，想问题、作决策、抓落实都要紧紧围绕这一总体要求来进行。要咬定目标不动摇，拿出冲劲，增强冲力，低调务实不张扬，埋头苦干，力争使铜川转型工作走在全国
