目 录
江苏
省人
民代
表大
会常
务委
员会
工作
报
告
1
在省人大常委会党组
2020
年度民主生活会上的总结讲话：
提高政治判断力政治领悟力政治执行力 12
在传达学习习近平总书记在
2021
年春季学期中央党校（国家行政学院）
中青年干部培训班上重要讲话精神时的讲话 15
在长江保护法贯彻实施座谈会上的讲
话
17
在省人大常委会党组及机关党史学习教育动员会议上的讲
话
22
在省十三届人大常委会第二十二次会议第二次全体会议上的讲
话
31
在固体废物污染环境防治法执法检查情况汇报会上的讲
话
36
在省十三届人大常委会第二十三次会议上的讲
话
41
在扬州调研座谈会上的讲
话
43
在
连云港
调
研座谈
会
上的讲话
47
江苏省人民代表大会常务委员会工作报告
2021年1月28日在江苏省第十三届人民代表大会第四次会议上
各位代表：
受娄勤俭主任委托，我代表省人大常委会向大会报告工作，请予审议。
第一部分：2020年主要工作
过去一年，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，紧紧围绕贯彻党中央重大决策、落实省委部署要求依法有序开展工作，为推动高质量发展、建设“强富美高”新江苏贡献人大力量。
2020年是极不平凡的一年。面对前所未有的新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战，常委会及时发出倡议书动员全省各级人大代表积极投身疫情防控，加开常委会会议作出关于依法防控疫情的决定，启动强化公共卫生法治保障的立法修法工作，听取审议统筹推进疫情防控和经济社会发展工作情况报告，组织开展涉野生动物“一决定一法”和省条例执法检查，为守护人民生命健康安全筑牢法治防线。全省各级人大主动作为、履职尽责，各级人大代表不畏困难、冲锋在前，战疫情、促增长、抗大汛，展现了非常时期的人大担当。
2020年是重要的历史节点之年。围绕高水平全面建成小康社会，常委会把工作重心放在促进高质量发展上，放在助力打好三大攻坚战上，放在推动解决老百姓关心关注的急事难事上，着力抓重点抓关键，努力求突破求实效，为全省“十三五”胜利收官发挥重要的职能作用。紧扣开启全面建设社会主义现代化新征程，组织全省人大系统开展“十四五”规划纲要编制专题调研和人大代表为“十四五”规划献良策活动，形成1个总报告和16个分报告，汇总82篇市县人大调研报告和4170条代表意见，供省委决策和省政府及相关部门参考，并为依法审查规划纲要做好充分准备。
2020年也是本届人大依法履职的届中之年。常委会注重在总结中提高、在继承中创新，更加扎实有效做好各项工作。共制定和修改省法规23件、初审5件， 批准设区市法规50件；听取审议25个专项工作及计划、预决算、审计报告，开展4次执法检查、1次专题询问、2次工作评议和15项满意度测评，对94件规范性文件进行备案审查；作出5项决议决定，依法任免国家机关工作人员185人次， 授予10位国际友好人士江苏省荣誉居民称号，全面完成省十三届人大三次会议
确定的各项任务，为实现本届人大工作目标奠定了良好基础。
一、把方向坚持党的全面领导
人大是党领导下的政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。常委会毫不动摇坚持在党的领导下依法行使职权，把加强党的领导贯穿落实到工作全过程和各方面，确保人大工作正确的政治方向。
持续强化思想理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。习近平总书记发表重要讲话、中央召开重要会议，常委会党组都及时传达学习、抓好贯彻。认真学习党的十九届五中全会精神，研究部署贯彻落实的思路和举措。专题学习《习近平谈治国理政》第三卷，深化对习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的认识和实践。深入学习领会习近平总书记视察江苏重要讲话指示，不断强化以讲话指示精神引领地方人大工作开拓前行的思想自觉和行动自觉。全年共召开27次党组（扩大）会议、组织开展7次集中学习交流，努力把学习成果转化为不忘初心、牢记使命的思想动力和依法履职、担当作为的实际成效。
坚决落实省委部署要求。围绕贯彻省委人大工作会议精神，分别召开省人
大及其常委会专工委负责同志会议、加强和改进人大代表工作交流会、设区市人大立法工作会议、人大监督工作会议，对做好新形势下地方人大工作作出新的谋划和推动。采取党组集中交流、省市共同研讨方式，学习贯彻省委十三届九次全会精神，对标新要求明确围绕中心、服务大局的重点任务和工作举措。严格执行向省委请示报告制度，全年共向省委常委会会议专题汇报4次，向省委请示报告18次。认真执行省委决定，确保党的主张通过法定程序成为共同意志， 确保省委推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员，确保省委部署的人大领域改革重点任务落实见效。
充分发挥常委会党组作用。加强党组对常委会工作的组织领导和统筹协调，
将党组发挥领导作用与常委会依法履职有机统一起来。在把方向上，常委会工作中的重大事项和重要问题都先提交党组会议研究审定，再依法有序组织开展。在管大局上，紧贴中心任务及时调整优化工作安排，力求做到人大各项重点工作与全省大局同向同步。在保落实上，督促推动机关党组、专工委分党组健全完善制度、压紧压实责任，努力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。
二、立良法强化法规制度供给
法律是治国之重器，良法是善治之前提。常委会遵循和把握立法规律，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，加强重点领域立法，发挥立法在经济社会发展中的引导推动规范保障作用。
