在省委经济工作会议上的讲话（摘要）
（2018年12月26日）
在中央经济工作会议上, 习近平总书记用辩证思维分析形势, 阐述重要战略机遇期, 强调把握规律性:一是科学准确研判形势, 强调要增强忧患意识。二是精辟论述新时代重要战略机遇期, 回答了“有没有”“是什么”“怎么办”的基本问题, 给我们增强了信心。三是深化经济工作规律性认识, 强调“五个必须”, 指明了方向和方法, 必将引领高质量发展之路越走越宽广。四是明确2019年经济工作目标要求、政策取向和重点任务, 特别是总体要求, 句句都有深刻涵义, 要烂熟于心、吃透精神、付诸行动。习近平总书记这一重要讲话, 与庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话构成了姐妹篇, 对做好2019年乃至更长时期的经济工作都具有重要的指导意义。
我们一定要认真学习领会, 把握精神实质, 切实把思想统一到中央的形势判断和决策部署上来, 更好把握新时代重要战略机遇, 着力抓好改革开放、三大攻坚战、长三角一体化国家战略三件大事, 突出稳企业、增动能、保平安三方面工作, 扎扎实实推进高质量发展走在前列。
坚定发展信心, 保持战略定力, 在迎接和战胜挑战中抓住用好机遇
当今世界正处于百年未有之大变局, 变局中危和机同生并存, 克服了危即是机, 失去了机即是危。我国进入中国特色社会主义新时代, 发展仍处于重要战略机遇期, 长期向好的基本面没有改变, 经济运行既稳中有进、又稳中有变, 风险和困难也明显增多。面对这种大势, 只有变压力为动力, 化挑战为机遇, 才能在世界经济大海和产业创新升级浪潮中, 勇立潮头、凤凰涅槃、浴火重生。对浙江来说, 我们站在“八八战略”再深化、改革开放再出发的历史新起点上, 如何更好把握新时代重要战略机遇期, 如何在应对危机的过程中创造机遇, 化危为机、转危为安, 是一个重大课题。
把握重要战略机遇期, 我们有基础、有优势、有信心。2018年以来, 全省上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下, 以“大学习大调研大抓落实”开局, 以贯彻落实习近平总书记重要指示精神为动力, 扎实推进“八八战略”再深化、改革开放再出发, 统筹做好各项工作。特别是在外部环境深刻变化的情况下, 早准备、早行动, 及时部署推进稳企业、保平安, 全面落实“六稳”要求, 使经济运行保持总体平稳、稳中有进良好态势, 全年GDP预计增长7%以上, 好于预期、高于全国、领先东部, 主要经济指标匹配性、协调性增强, 社会大局和谐稳定, 为2019年抓机遇促发展奠定了坚实基础。
我们的基础、优势和信心来自于“八八战略”的正确指引。2018年, 我们乘着“八八战略”实施15周年的东风, 部署推进“八八战略”再深化、改革开放再出发, 实施富民强省十大行动计划, 在新起点上牢牢扛起新使命。来自于转型升级的积极成效。持续推进供给侧结构性改革, 大力实施数字经济“一号工程”, 坚持不懈改造提升传统产业, 加快转换新旧动能, 推动经济迈上高质量发展轨道。来自于市场化改革的持续深化。以“最多跑一次”改革为突破口撬动各领域改革, 稳妥有序推进机构改革, 深化“亩均论英雄”和“标准地”改革, 推动营商环境持续改善。以“一带一路”建设统领全面开放, 引进来和走出去取得新成效。来自于民营经济的发展活力。坚决贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神, 以提振民营企业为重点打好稳中求进组合拳, 更大力度支持民营企业发展。来自于城乡区域的协调发展。实施大湾区大花园大通道大都市区建设和乡村振兴, 深化“千万工程”和美丽乡村建设, 聚力打造山海协作工程升级版, 在城乡区域均衡发展上继续走在前列。来自于社会大局的和谐稳定。深化平安浙江、法治浙江建设, 坚决打好三大攻坚战, 扎实办好民生实事, 强化基层治理, 维护了安定有序的社会大局。
重要战略机遇期有新内涵, 我们要立足全局, 结合实际, 抢抓机遇。机遇就在我们面前, 稍纵即逝。习近平总书记概括提出了5个新机遇, 赋予了重要战略机遇期新的内涵, 特别强调想抓住和用好机遇, 就要迎接和战胜挑战。就浙江而言, 以下5个方面机遇必须牢牢抓住:一是新一轮科技革命和产业变革的新机遇。绿色、健康、智能引领的颠覆性创新和变革, 将深刻改变产业形态、分工和组织模式, 重构人们生活、学习和思维方式, 重塑区域、产业和企业竞争力, 开启转型升级的“机会窗口”。二是改革开放走深走实的新机遇。进入新时代, 改革开放呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面。深化“四梁八柱”性质的改革, 以“一带一路”为重点的全方位开放, 为我们推进高质量发展增添新动力, 开拓新空间。三是扩大国内市场的新机遇。市场需求是稀缺资源。我国近14亿人口的大市场, 规模位居世界前列, 正呈现消费升级的态势, 具有巨大的回旋余地, 具有巨大的需求潜力。潜力就是机遇。国家正致力于培育全球最大市场, 将进一步把潜力转化为现实需求, 为企业创造巨大商机。四是国际环境和国内条件变化的倒逼机遇。从国际上看, 经贸摩擦、技术“卡脖子”、应对气候变化, 给我们带来不小困难和挑战。从国内看, 我国的发展不可逆转, 但需要跨越非常规的特有关口和常规性的长期性的关口, 特别是面对传统要素低成本优势削弱、而新竞争优势尚未形成的局面, 经济下行压力加大。这些困难和挑战, 对我们改革开放、自主创新、优化结构、转型升级都是一种倒逼。浙江的发展, 从来就是倒逼出来的, 是在资源要素短缺倒逼中走出来的, 现在市场和技术倒逼着我们走高质量发展之路, 我们也必须去走而且一定能够走出来。变局之中往往挑战最大、机遇也最大。关键是要充分认识形势的两面性, 善于在挑战中抢抓机遇。五是长三角一体化发展上升为国家战略的新机遇。三省一市之间优势互补、创新协同、融合发展, 将进一步提升长三角整体实力和综合竞争力, 浙江的发展面临重大历史机遇, 杭州湾发展将插上腾飞的翅膀。
抓住用好机遇, 我们要坚持辩证思维, 增强忧患意识, 坚定办好自己的事。在看到成绩和机遇的同时, 对困难挑战也要有全面、充分的估量。从浙江情况看, 2019年复杂严峻的外部环境
