2023年XX市率先建成农业强市工作汇报
一、强化“一保障”，“五星”支部创建下真功见实效
2022年，我市创成“五星”支部4个、“四星”支部54个、“三星”支部173个，“三星”以上支部占46.1％，农村“五星”支部创建xx排名第一。
2023年，计划创建“五星”支部9个，“四星”支部62个，“三星”支部184个，“三星”以上支部占50.9％。
逐级压实责任。3月24日召开了市委农村工作暨“五星”支部创建、巩固脱贫攻坚成果工作推进会，对“三星”支部代表进行了表彰，xx镇东街村代表“五星”支部作典型发言。制定了三级书记抓“五星”支部创建责任清单，推动市镇村三级齐抓共管。今年以来，28名处级干部到分包村调研96次，解决问题136个；牵头部门开展常态化督导指导，解决问题189个。
加大资金投入。在2022年投入8500万元的基础上，今年计划投入9500万元（其中新投入4700万元、整合4800万元），每个争创“五星”支部的村，拨付200万元用于人居环境提升，现已全部开工，预计6月底完成。
坚持问题清零。去年，“成建制”推进了软弱涣散村郑郭镇后时村，整顿后成为“三星”支部，面貌发生了彻底改变。今年把软弱涣散村整顿与“五星”支部创建相结合，12个软弱涣散村逐村建立问题台账、因村选派第一书记，5月底整顿结束，年底争创“三星”支部10个、“二星”支部2个。
强化机制保障。建立“周调度、月观摩、季评比”机制，以观摩加压、用评比带动、促问题整改。今年已召开调度会9次，组织观摩2次，全市形成比学赶超、争星晋级的生动局面。
二、用好“二抓手”，耕地保护“提质增效”
一是以高标准农田建设为抓手，解决好“地”怎么保的问题。
2022年9万亩高标准农田项目已全部完成建设任务，正申请xx市检查验收，资金已拨付82％。
2023年7.5万亩高标准农田示范区项目，成立了13个工作专班，建立了地下工程、配套工程、土地流转等10个清单，实行“建、管、运、维”闭环化管理，示范区项目总体进度完成95％，资金拨付率30％。
高标准“建”。聘请xx农业科技公司高标准规划，规划图纸已报市农业农村局。严把材料关，地埋管采用圆通管业；指针式灌溉设备采用xx集团全球领先喷灌技术，伸缩式灌溉设备使用xx的及时雨，新打机井654眼，铺设地埋管208公里，铺设地埋线321.19公里，88.62公里田间道路路基清表、71.94公里道路路面、77公里沟渠疏浚、22.13公里透水砖衬砌，全部建成后将达到“九化”要求。
规模化“管”。重点做好土地流转工作，目前示范区7.5万亩已全流转了4.13万亩，占55％，托管、半托管3.37万亩，占45％，为土地规模化经营奠定了基础。
常效化运维。北大荒、中原粮仓等12家企业参与运营，每亩给予村集体经济100元。26家党支部领办的合作社、42家家庭农场、112家种粮大户等新型农业经营主体，参与到规模化常态长效当中，壮大了村集体经济。
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三、落实“三遍访”，帮扶机制常态化常效化
今年以来，我市继续坚持“两聚焦、三个下功夫、一巩固”，聚焦政策接续稳定性，聚焦帮扶机制常态化，在动态监测预警上下功夫，在帮扶措施落实上下功夫，在夯实干部作风上下功夫，用足用活遍访、月讲评、帮扶日、督导检查、绩效评价五项机制，确保脱贫攻坚成果持续巩固。
遍访机制。我坚持以上率下，遍访全市15个镇，压实镇党委书记责任，推动工作落实。15个镇党委书记严格落实遍访边缘户、监测户制度，驻村第一书记和村支部书记每周走访边缘户、监测户制度，目前共遍访脱贫户12031户、监测户1525户、边缘户3872户，通过遍访发现问题387个，问题解决率98.7％。
月讲评机制。月讲评坚持问题导向，每次讲评梳理出来的问题，清单式交办、闭环式验收。我带头讲评，今年以来组织召开3次月讲评会。共梳理问题28个，已全部解决到位。各工作专班和15个镇也分别开展了月讲评会，有力推动了巩固脱贫攻坚成果问题的解决。
帮扶日机制。15个镇每周分别确定一天为帮扶日，重点解决政策落实、反馈问题整改、户容户貌改善等方面问题。帮扶日期间，镇村和驻村干部全部深入基层，累计组织1.4万人次开展“脱贫帮扶日”活动，帮助解决生产生活困难2245个。
督导检查机制。建立完善常态化督导、闭环式检查的工作机制，清单化管理、台账式整改，促进工作高质高效推进。在3月份动态调整工作中，我采取“四不两直”的方式进行查访，因工作不力，1名村支部书记和1名驻村第一书记被免职。
绩效评价机制。每月对各镇进行排序，找出各镇短板弱项，并督促各镇补齐补强。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作纳入领导干部实绩考核，严格落实村支部书记和驻村第一书记绩效考核评价机制，今年以来，调整驻村第一书记5人，召回1人，调整驻村工作队员17人，召回3人。
四、实施“七行动”，乡村振兴体系化清单化
1.坚持标准化、品牌化，开展农业产业园创建行动。2023年，创建国家级优质小麦－肉牛现代农业产业园、省级白芝麻产业园。积极创建xx食用菌（蘑菇）、xx薰衣草2个xx市级产业园，创建材料已经上报xx。xx市级现代农业产业园15个。
2.坚持创建“四好农村路”，开展县园乡站村点现代物流体系建设及电商村创建行动。今年计划新建农村公路100公里，危桥改造431延米，积极争创省级“四好农村路”示范县。着力打造“县园乡站村点”现代三级物流服务体系，加快建设投资12亿元的香港昌升国际流通产业物流园，建成3000平方米的电商进农村公共服务中心；15个镇电商服务站全覆盖；今年要培育60个电商村，提升群众线上销售能力，使“直播电商”充分融合运用到乡村振兴各领域，推动我市电商产业高质量发展。
3.坚持村级公有产权卫生室建设，开展乡村医疗卫生服务体系建设提升行动。持续深化紧密型医共体建设，15个镇卫生院纳入医疗集团后，今年投入“公益一类”保障资金6855.95万元，实现了“公益一类”财政保障，达到了标准化建设要求，中医馆实现了全覆盖，能够开展常见病、多发病等医疗服务。415个行政村全部建有标准化一体村卫生室，公有产权村卫生室132个，剩余283个公有产权村卫生室，申请专项债1.14亿元，已到位3000万元，计划新建120个。另外通过资产整合、转让等形式转为公有产权村卫生室，年底公有产权村卫生室比例达到85％。围绕“看起病、看好病、少生病、有尊严”目标，两个集团总医院下派62名专家到基层坐诊带教，共建科室58个，抽调市镇村三级专家792名，组建家庭医生签约服务团队99个，运用云巡诊车、随访包入村入户为群众免费体检，全年拨付公共卫生服务经费7023万元，实现重点人群签约率和管理率均达100％，乡镇卫生院就诊率同比提高20.7％。
