城市管理综合执局关于上报深化“放管服”改革优化营商环境工作的自查报告

城市管理综合执局关于上报深化“放管服”改革优化营商环境工作的自查报告县司法局：为切实将依法行政法治政府建设工作落到实处，根据《中共XX县县委全面依法治县委员会办公室关于印发〈XX县法治政府建设示范创建活动任务风解表〉的通知》（X依法治县办发〔20XX〕6号）精神，对我局对照任务风解表进行了自查自评，现将就自查情况汇报如下。一、依法行政法治政府建设基本情况（一）体制改革进展情况。县委、县政府于20XX年2月2日印发了《XX县深入推进城市执法体制改革加强和改进城市管理工作实施方案》，县编办印发了《XX县城市管理综合执法局主要职责内设机构和人员编制规定》将“XX县城市管理行政执法局”更名为“XX县城市管理综合执法局”，已整合住建、工商、环保、食药、水务等部门与城市管理密切相关的行政处罚权。设立了办公室、法规股、综合执法大队、市政园林股、数字化城市管理监督指挥中心X个内设机构。核定人数X人（局机关XX人），实有人员X人（局机关X人），聘用协管人员XX（局机关XX人）。县编办印发了《关于设立乡镇综合执法所的通知》，在乡镇设立了县城市管理综合执法局派驻机构，在乡镇社会事务服务中心加挂牌子，名称统一为“XX县城市管理综合执法局xxx乡镇综合执法所”，各乡镇安排工作人员到岗履职开展工作。（二）权责事项划转情况。依据原有权责清单法律法规的修正和此次权责清单的划转，我局按照文件精神对权责清单进行全面的修正和清理。本次清理处城市管理工作中涉及的权责清单事项共XX项。其中：行政许可XX项（其中X项暂未划转移交），行政处罚XX项，行政强制4项，涉及法律法规、规章XX部。其中本次移交权责事项XX项，其中行政处罚XX项。（三）行政审批事项运行情况。20XX年3月行政执法体制改革以来，依照三定方案，我局涉及行政审批事项XX项，其中X项因涉及市政园林绿化，因职能未划转，行政审批事项暂由建设局实施。承担行政审批事项X项，分别为城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批、街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建（构）筑物或者其他设施的审批。20XX年5月，各级省级权责事项认领，2项行政审批事项分别更名为设置大型户外广告以及城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批和临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的审批。20XX年“放管服”工作开展以来，我局按照工作要求，制定了办事指南，规范办理流程，简化了办理要件、压缩了办结时限，委托政务服务中心进行办理，达到全程网办和“最多跑一次”的目标要求。20XX年行政审批事项139项（临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的审批），20XX年77项（临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的审批）。（四）强化法制学习和培训。一是抓好宪法的学习，集中党员干部职工对新修订的《宪法》进行了全面系统的学习，组织《宪法》知识测试，进一步提高全局干部职工的宪法意识。二是结合城管体制改革，对权责事项移交的307项权责事项以及所涉及的81部法律法规制定学习计划，采取集中学与自学相结合，法制理论与法律条文相结合的方法进行学习，为推进“七五”普法工作的开展，提高全局整体执法的水平，提供了法治保障。三是结合城管体制改革对对城市管理行政执法依据、法律文书的规范制作，城市管理行政执法行为规范、以及“三项制度”进行了培训，进一步规范行政执法，提高了干部职工的依法行政能力。（五）规范依法行政开展情况。一是注重执法公开。即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是注重程序合法。在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案、调查取证、决定、送达、执行，并依法制作规范的执法文书文本。三是注重证据的真实性及完备性。在执法人员调查取证的过程中，做到证据的真实性和完备性，适用法律合理。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法。四是注重在执法过程中严格推行执法全过程记录。五是案卷管理规范，各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时，案卷