为XX争创社会主义现代化先行市贡献更多国资国企力量（国企2021年工作计划）

步入2021年，市国资委党工委切实走深走实“三立三进三突围”新时代发展路径。重点在两个方面发力：  一、在全面深化改革上发力，着力激发新动力  （一）优化公司法人治理。在实现外部董事占多数的基础上，继续开展外部董事工作机制、流程的研究，不断完善以市国运集团为基础的外部董事决策工作机制，在提升外部董事决策效率、重大事项集体决策、信息报送等方面取得新成果。  （二）完善综合监督体系。指导市属企业和各县（市、区）国资监管机构逐步健全综合监督组织体系，明确综合监督和合规审计的分管领导和职能部门，明确工作职责、工作目标和工作流程。推进市属国有企业违规经营投资责任追究体制机制建设，建立专家库，全面实施责任追究工作。充分发挥监事会的日常监督作用，通过提醒函、整改函、建议函等方式，促进企业合规经营。  （三）深化国有资本投资运营公司改革试点。按照“一企一策”原则，有侧重、分先后地将包括战略规划和主业管理、股权激励、工资总额和重大财务事项管理等出资人职权授权国有资本运营、投资公司董事会履行。建立制定监管权力清单和责任清单，明确对国有资本运营、投资公司的监管内容和方式，依法落实国有资本运营、投资公司董事会职权。  （四）健全完善灵活高效的市场化经营机制。以“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”为准则，改进考核体系和办法，倒逼企业降成本、提效益、提能力、提效率。不断健全完善企业工资总额决定机制，建立健全员工工资与效益联动机制，进一步激发企业广大干部职工的干事创业的热情。  （五）以一流党建引领一流国企建设。坚持和加强党的全面领导，加强国有企业党组织标准化规范化建设，探索“融合”有效载体抓手，推动党组织书记“领办项目”、班子成员“攻关项目”、基层党支部“创新项目”，促进国有企业党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，打造地方国企党建新高地。  二、在做大做优做强上发力，着力开拓新空间  （一）巩固提升国资国企的战略功能。支持和推动市属企业开展多元融资，积极拓展企业债、境外债、中票、短融等直接融资渠道，开拓资产证券化等融资工具，多渠道筹集资金，降低融资成本。加大上市培育力度，积极挖掘和培育上市后备企业，为高质量发展集聚更多资源。  （二）持续优化国有资本结构布局。推进国有资本布局优化和结构调整，推动国有资本向市区燃气、供排水等重要领域和优势产业集中，探索在生态环保、健康养老等领域布局，着力提升产业集中度和专业化程度，进一步打造强势板块。完成市属企业主业核定，引导企业紧扣主业，拓展完善上下游产业链，增强核心业务能力和市场竞争力，形成有效产业支撑，创造稳定的营业收入和现金流，提升国有资本运营效率。  （三）充分发挥基金的赋能作用。用好、用活市属企业设立的各类基金，积极参与重大产业引进，助推招商项目落地，助力科技创新。支持市国运集团加快打造产投融结合型平台，从资本运营向股权投资、要素市场、产业基金投资等领域拓展，不断提高国有资本运作效率和水平。根据企业实际，采用融资租赁、转贷基金、资产管理、信保基金等方式，为中小企业创新发展提供资金支持。继续搭建、运用好纾困基金，帮助XX本地上市公司和优质企业民企缓解债务压力、化解股权质押风险。  （四）资本双向流动促进“国民共进”。加快探索“国民共进”改革，推动国资参与民企兼并重组，助力民企做大做强，打造国民资互融共进、相得益彰的体制机制环境。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，在集团子公司层面稳妥推进混合所有制改革。支持国有资本投资运营公司通过股权投资和创设、参股子基金投资相结合的方式，瞄准“小巨人”企业、瞪羚企业、“隐形冠军”等开展投资活动，切实放大国有资本功能，进一步增强民企活力、释放发展动能，实现国企、民企共融共生共建发展。