以基层党建引领农村社会治理创新__省略_市金坛区沈渎村_三和_创建的调研_刘旺洪

DangJianChuangXin 党建创新  省第十三次党代会报告强调 “党的执政根基在基层，党的工作最 了显著成效，到 2015 年底，基本建 成和谐社区，信访案件为零。沈渎 以“三和”创建为抓手，广泛动 员村民积极参与。成立村党总支书  坚实的力量支撑也在基层”，要“推 的主要做法有： 记任组长，村内企业、种养大户、其  动基层党组织建设全面进步、全面 改变党员干部工作作风，树立 他群体代表为成员的领导小组。制  过硬”，“推动基层党组织在引领发 良好形象。沈渎村从转变党员干部 定“三和”创建工作方案，建立健全  展、服务群众、凝聚人心、促进和谐 工作作风入手，提出“向我看齐”口 党员干部和村民沟通机制、村内事  中彰显先进性”。常州市金坛区沈 号，从作息时间、上班纪律、办公环 务决策机制、村民合理利益的诉求  渎村以基层党建引领基层社会治理 境、待人接物，到每日计划、基层走 机制、村民矛盾纠纷调解机制、重点  创新，开展“三和”（和美家庭、和睦 访、工作日记、学习提升、环境巡查、 人群援助机制等工作制度。具体做  邻里、和谐沈渎）创建活动，真正体 矛盾纠纷化解等，要求群众看党员、 法有四个方面：一是村“两委”起草  现了中国特色农村基层社会治理的 党员看干部、干部看书记，党支部一 和讨论“三和”创建工作方案草案，  基本规律，为创新农村基层社会治 班人带头在村干部中自省自查自 再向党小组长、村民联组长通气，最  理，推进农村基层民主法治建设，农 纠，务实工作作风，并在全体党员、 后在党员大会、村民代表大会上表  村基层党建落实全面从严治党要 干部中开展纪律作风教育，组织党 决通过 ，最 大限度地集中群众智  求，探索出了一条可复制推广的路 员定期学习“条例”“准则”，组织村 慧。二是及时把“三和”创建工作进  子。 干部进行工作述职、撰写心得体会， 度向党员大会汇报，组织创建成果  沈渎村隶属金坛区金城镇，是 开展村干部廉洁自律自评自查，在 验收并在村里向全体村民进行公  一个城郊村，近年来随着城市化发 群众面前树立想干事、能创业的良 示，让党员、村民监督。三是充分开  展冲击和行政村人口构成变化，积 好形象。在此基础上，建立健全基 发利用村内各类人才资源，开设“村  累下了“矛盾多、环境差、人心散、发 层民主议事制度，创新民主议事方 民学校”“党员读书会”“村民讲坛”  展慢”四大突出问题，社会矛盾激 式。村“两委”把议定的重要工作安 等，努力让村民有更多获得感。四  化，信访案件大量增加。2014 年以 来，沈渎村“两委”立足沈渎村的实 排均提交党员大会讨论，每项工程 都按照大会通报、邀请党员和村民 是评选“和美家庭”和“和睦邻里”。 发 展 集 体 经 济 ，创 建 美 好 环  际情况，积极开展“三和”创建，着力 代表监督、汇总意见建议等程序来 境。大力加强引资引项，积极推进  “建强党的基层的战斗堡垒”，以党 决策，做到“事情办不办，村民说了 产业升级，壮大集体经济实力，着力  总支建设引领全村各项工作，取得 算”。 改善村居环境。沈渎村以丹金溧漕   http：//www.qunzh.com 55 党建创新 DangJianChuangXin 河航道整治提升工程为契机，合理 规划，加快发展现代农业和特色农 业，并对村道路、桥梁和农业基础设 施等进行改造，美化村庄面貌。在 此基础上，拓宽南圩大道，硬化水泥 路，改造村主干道路灯，新建村民健 身广场 4 处 ，丰 富村民文体活动。 良好生活环境的形成使村里氛围更 加和谐，村民更加满意。 沈渎村在短短两年不到时间内 实现了村庄面貌和社会风气的巨大 变化，其基本经验就是以党建创新 引领带动基层社会治理创新，推动 公众有序参与和发展基层协商民 主，广泛动员全体村民积极参与村 里事务，坚持依靠村民谋划村里各 项工作，积极推进基层社会治理民 主化、法治化。实践证明，中国特色 基层社会治理创新必须充分发挥基 层党建的引领作用，充分发挥基层 党组织的战斗堡垒、党员干部的表 率示范和党员的先锋模范作用，以 党员干部的作风转变带动社会风气 的根本好转，在促进社会和谐稳定 中彰显党的先进性。沈渎村的成功 经验带来的启示有： 配齐配强基层党组织领导班