关于进一步加强招商引资工作的调研报告_市联合调研组

淄博日报/2017 年/7 月/23 日/第 001 版 关于进一步加强招商引资工作的调研报告 市联合调研组 根据市委、市政府安排部署,5 月 31 日至 6 月 15 日,市政府研究室、市商务局、市招商局组成 联合调研组,赴济南、青岛、烟台、潍坊、日照及合肥等地学习考察,采取召开座谈会、调查问卷 等方式收集了部分区县、外来投资企业对招商引资工作的意见建议,同时学习吸收了广西、广州、 武汉以及东营、济宁、莱芜等地招商引资工作经验,形成调研报告。 一、外地开展招商引资工作的主要经验做法 近年来,全国新一轮大开放、大招商、大发展的热潮方兴未艾,各地都将招商引资作为促进经 济转型发展的“一号工程”和“一把手工程”,摆在经济社会发展全局的第一位置、龙头位置,以 大开放推进大招商,以大招商集聚大产业,招商引资已成为各地实现转型发展的强劲动力和有力支 撑。 (一)大力营造大招商大发展的浓厚氛围。一是坚持高层推动。济南建立了重大项目会见工作 机制,明确了市主要领导会见外来投资商有关程序,凡市主要领导会见的外来投资商,具体投资事项 由市投资促进局会同市委、市政府督查部门督办落实。合肥市委常委会每季度听取一次招商引资 工作汇报,市委、市政府主要领导分别带队“走出去”招商,大班子领导与重点企业、重要客商进 行点对点高层对接。二是强化考核奖惩。济南对招商引资工作考核成绩突出的区县,分层级分别给 予一定数额的奖励,每季度对各区县招商引资工作完成进度较差、排名末位的约谈分管负责人或主 要负责人,在年度考核中予以扣分。 (二)大力实施重点产业招商。一是着力构建产业发展政策体系。合肥出台了《合肥市扶持产 业发展“1+3+5”政策体系》,近年来,吸引了海尔、美的、格力、长虹、京东方、TCL 等国内家电 产业巨头先后落户合肥。二是着力构建产业招商推进机制。日照、济宁实行“一位市级领导、一 个责任部门、一套工作班子、一个工作方案、专抓一个产业”的“五个一”招商工作机制,组建了 重点产业招商办公室,每个产业由一个市直部门、单位牵头,集中人员、集中精力,做好产业招商工 作。 (三)大力实施专业化精准招商。济南把中介机构作为“招商合伙人”,组建了由 31 名专家学者 组成的招商引资专家智库。合肥先后组建 1800 个招商小分队,设立了 5 个驻外招商小组,分别驻北 京、上海、武汉、厦门、广州等地驻点招商。 (四)制定出台力度大、含金量高的招商优惠政策。合肥对区县、开发区设置了“招商引资工 作先进单位”“利用外资先进单位”等单位奖项；设立招商引资工作“先进个人奖”“重大信息奖” “优秀招商顾问奖”等个人奖项,分别给予奖励。广西出台了《招商引资激励暂行办法》,对年度 招商引资绩效考核排名靠前的设区市进行财政奖励,补充招商引资工作经费。重大项目财政激励方 面,广州黄埔区、广州开发区出台了《促进先进制造业发展办法实施细则》,对新设立的外资企业, 按实缴注册资本给予奖励。对新设立的内资企业,按外来投资形成固定资产给予奖励。中介机构奖 励方面,济南出台了《社会化招商奖励办法(试行)》,对招商引资内资项目以形成固定资产投资额的 5‰作为引荐奖励资金,外资项目以实际到位资金的 6‰作为引荐奖励资金。 (五)大力加强园区在招商引资中的载体和平台作用。济南高新区确立了“一区两城两谷”的 产业发展定位,设立了 10 个专业园区、2 个招商服务窗口单位和 1 个支撑单位。实行 KPI 考核,激 发了招商引资积极性和主动性。 (六)大力强化招商力量。济南在全省率先进行了招商体制改革,按照“专业机构、专业队伍、 力量集中、上下统一、权力下放”的思路,成立了市投资促进局,为市政府组成部门,形成了“一个 口子引进、多头跟进服务”的招商引资新格局。合肥招商局作为参照公务员管理的正县级事业单 位,编制 40 人,设 7 个职能处室,领导职数 1 正 4 副,负责管理市政府驻浙办、市政府驻深办。 二、做好全市招商引资工作的几点建议 近年来,在经济下行压力加大、发展进入新常态的背景下,全市招商引资工作按照市委、市政 府“一个定位、三个着力”总体思路、“四位一体、组群统筹、全域融合”城市工作思路、建设 现代化组群式大城市奋斗目标、“十个新突破”工作重点,更加注重专业化精准招商、更加注重大 项目招商、更加注重战略性