打造苏北乡村振兴样板村_睢宁县姚集镇高党村乡村振兴调研报告_杨加法

打造苏北乡村振兴样板村 ——睢宁县姚集镇高党村乡村振兴调研报告 杨加法 / 江苏省徐州市委副秘书长 高党村位于江苏省睢宁县姚 集镇东北方向，东临251省道，北 依黄河故道，共有720户、2360 人，占地720亩。近年来，高党 式、管理方式、服务方式的良性 发展。 找准切口 印记，推行以乡土树种和花果为 主的乡村绿化，高标准编制农民 集中居住区建设规划和发展规 划，描绘高党村乡村振兴的美好  村抢抓土地增减挂钩、乡村振兴 等重大机遇，以新型农民集中居 破解乡村振兴“新密码” 蓝图。立足于“特”，因地制 宜，厉行节约，以村史馆、雕  住区建设为抓手，积极推进土地 党的十九大提出实施乡村振 塑、路名、影像等多元方式植入  集约化、居住社区化、农业规模 兴战略，高党村积极组织村民大 乡愁元素，充分彰显乡村风情、  化、环境生态化、服务均等化， 讨论，用思想的大解放谋划农民 田园气息，将高党村建设成为有  大力提升农民群众的住房条件、 集中居住区建设，探寻乡村振兴 品味，有活力，留得住乡愁，让  人居环境、收入水平、公共服务 的突破口和切入点，拉开了乡村 广大农民有更多获得感、幸福感  和乡风文明，初步走出了一条 振兴的帷幕。 的新型社区。  “以土地综合改革为牵引、基层 坚持规划引领，“一张纸” 坚持全面振兴，“一盘棋”  党组织建设为引领、‘互联网 绘蓝图。秉持“科学优化、物尽 抓推进。按照乡村振兴“产业兴  +’充分融入为特色”的乡村振 其用”原则，立足群众生产、生 旺、生态宜居、乡风文明、治理  兴路径。高党村乡村振兴的探索 活、生态的实际需求，按照“以 有效、生活富裕”的总要求，坚  实践呈现出“一二三四”的鲜明 净为底、以美为形、以文为魂、 持集中居住区建设与节约集约利  特征。建设宗旨上，坚持一个理 以人为本”的思路，以明清黄河 用土地、发展现代农业、带动低  念，始终做到以人为本，充分尊 故道传统民居为底色，推进总体 收入农户脱贫致富、加强社区治  重民意、满足民愿、保障民利； 规划、空间布局、产业发展、土 理、培树乡风文明相结合，以高  建设手段上，坚持两手并举，做 地利用、交通水利、生态环保等 于省级文明村和省公共服务配套  到政府和市场共同发力、统筹协 城乡融合、一体设计、多规合 的标准提升公共服务、生态环  调，形成合力；建设目标上，坚 一，实现城乡发展建设一本规 境、社会安全水平，促进物质文  持三个提升，按照形神兼备、有 划、一张蓝图。充分挖掘自然风 明、精神文明和生态文明全面发  根有魂的建设思路，努力实现民 光、地域特色、传统文化等资源 展。统筹设计建设路网、绿化、  生改善、生态建设、乡风文明的 禀赋，全面融入产业发展、历史 供电、通讯、给排水、污水处理  有机融合；建设成果上，坚持四 记忆、特色民俗等要素，最大限 等基础设施，以及社区服务中  种转变，推动生产方式、生活方 度保留古树、水塘、碑石等乡村 心、村史馆、幼儿园、卫生室、   篮球场等公共服务配套，高标准 建设微动力污水处理厂、小型垃 圾中转站、中型沼气站。目前， 社区污水集中处理率100%，垃圾收 集处理率100%，沼气管网入户率 100%，绿化覆盖率45%，村民生产 生活环境显著改善，实现了经济社 会发展与生态环境保护双赢。 部养成“接受任务不讲条件、执 行任务不找借口、完成任务追求 完美”的执行意识，严格根据时 间表、路线图全力推进各项工程 建设，确保农民集中居住区建设 的力度不减、进度不缓。 顺应民意 求。坚持“四个一”，即做好一 张调查问卷、开好一次村民座谈 会、组织好一次参观学习、绘好 一张规划图，通过报纸户户送、 喇叭村村响、村组干部入户宣传 等途径，深入征求群众意见，公 开告知补偿标准、奖励政策，成 立了由退休老干部、老教师、老  坚持高位推动，“一股绳” 齐发力。建立农民集中居住区建 激发乡村振兴“新动能” 党员组成的群众代表，对项目设 计、招投标和施工建设等进行全  设领导责任制，实行县级统筹、 以群众为中心，倾听群众呼 程监督和评议，最大限度提升群  镇负总责、村抓落实的工作机 声，顺应农民期待，充分发挥农 众的