在省委政法委调研组座谈会的发言提纲

在省委政法委调研组座谈会的发言提纲   一、关于司法体制改革工作 我们***法院这次司法改革得到了***市委和政法委高度重视和大力支持，帮助我们解决重点难点问题，为司法改革工作提供了有力的组织保障。我们的改革工作也得到了其他部门的大力支持，市人大秘书长、政法委副书记、组织部副部长亲自为我们担任员额法官面试考官。 我院实有干警83人，其中具有法官资格68人、法警5人、法官助理10人。人员分类管理后员额法官34人（其中院领导3人，其他法官31人），占政法专项编制人员35.4%；审判辅助人员36人（其中法官助理31人，司法警察5人），占政法专项编制人员数37.5%；司法行政人员13人，占政法专项编制人员14%。组成合议庭13个，3名院领导已经全部编入合议庭。 1、我院员额法官选任实现了等额选任。根据省院改革方案，我院班子成员现有7人，可以有4人进入法官员额，考虑到院领导办案数量远远低于审判业务部门法官的实际，院领导带头发扬风格，最终经院党组讨论决定班子成员进入员额3人，为一线法官增加员额1个。由于员额限制，我们对年龄大的老庭长、老审判员和没有太多审判经验的年轻助审员提前做了思想工作，通过思想工作他们自愿不进入员额，确保年富力强、业务精湛、清正廉洁的法官进入员额，我们这样做主要是为了保证审判队伍要稳定、案件质量不下降。 2、保证审判、执行工作不受影响。我院在员额选任过程中坚持“以老带新”原则，没有搞“一刀切”，针对审判业务实际，有两名老审判员自己不想进入员额想退下来歇歇，但是他俩下来又会影响到审判工作的开展，这两名老审判员最终又被我们党组做思想工作进入员额，起到“传帮带”作用。近两年我们新任的年轻法官仅6人，呈现后续力量断档，有些接续不上，经验丰富的老法官传帮带年轻法官以弥补其审判经验的不足，这也为员额制动态管理留下了空间。我们员额法官选任基本保持了原有审判队伍框架，没有出现某个部门法官全未进入员额的情况，保证的审判、执行工作的稳定，尤其是人民法庭，要承担立案、审判、执行、送达等全部工作，五个法庭中两个法庭各配备了三名员额法官，三个法庭各配备了两名员额法官，只有一名年初刚任命的助审员未进入员额。改革前我院46名法官工作在审判一线，改革后31名法官从事审判一线工作，案多人少矛盾更加突出。根据这次改革要求，我院19名未进入员额老法官转岗法官助理工作，未入额的老法官普遍是员额法官“入门老师”，员额法官在心理上不好意思支配“入门老师”们从事助理工作，这样就无形中进一步增加了员额法官办案压力。并且老法官在精力上、体力上、电脑操作上远远不如年轻干警，为了保证审判工作顺利进行，我院已经陆续招聘速录员17名缓解工作压力。 3、责任意识明显提升。新的审判组织已于12月1日起试运行，院、庭长不再对未参加审理案件的裁判文书进行签发，审委会仅讨论重大、疑难、复杂和对法律适用有较大分岐意见的案件，不再讨论个案，审判人员要对办案质量终身负责，员额法官以前在案件的处理、裁判文书的制作中有一定的惰性和依赖心理，总是希望庭长、院长这些经验丰富的人能够把把关，现在不得不“丢掉拐杖、挑起担子”，审理案件考虑更周全、更谨慎了。现在员额法官都感到工作量更大了，身上的责任更重了，为了保证案件质量，不被追究责任，他们在审判工作中天天加班加点，积极查找法律法规，分析法条含义，网上查找相关判例，确保了案件质量。 我院司法改革工作在省法院统一部署下，在市委、政法委强力支持下，在全院干警理解和支持下，确保了思想稳定、人心不乱、作风不散、工作不断，实现审判执行工作与司法改革两不误、两促进。 二、关于执法规范化建设工作 根据省委政法委统一部署，我院在2015年开展了为期七个月的司法行为规范化建设专项活动。着力解决了在立案、审判、执行、鉴定、评估、拍卖、涉诉信访、司法礼仪、队伍建设和综合保障工作存在的突出问题。制定、修改管理制度12项，从明确司法岗位和司法主体职责入手，分岗、分级、分层设定司法职责、权限和责任，使司法活动的每一个环节都做到规范有序，要狠抓制度的落实，有跟踪、有检查、有考核，切实采取有力措施保障工作不缺位、不越位、不错位。开展发