关于加强技能扶贫针对性与实效性的调查与思考

　关于加强技能扶贫针对性与实效性的调查与思考         　　摘要:9月17日，习近平总书记在河南省信阳市光山县考察时，再次强调：“扶贫既要扶志，又要扶智，一个是志气，一个是智慧。不光是要输血，还要建立造血机制。”技能扶贫，通过技能培训，培养劳动者就业技能和赚钱“手艺”，是“扶智”、“ 造血”的重要手段和抓手。本文旨在结合XX县技能扶贫工作实际，以问题为导向，对提高技能扶贫针对性与时效进行思考与探讨，以进一步发挥技能培训在脱贫攻坚中的重要作用。　　一、XX县贫困劳动力技能需求现状　　XX县全县贫困人口总数123742人，其中，贫困劳动力总数60416人。2016年以来，通过组织村干部、驻村工作队员、帮扶干部等人员，采取进村入户、进家见人、面对面交流和电话访问等方式摸底调查，动态掌握了全县贫困劳动力技能需求现状。调查显示，XX县全县有技能需求的贫困劳动力共计7800余人。近年来，通过不间断的开展送技能到家、送技术上门的技能脱贫行动，已经满足6700余名贫困劳动力的培训需求。截止目前，全县还有技能培训需求贫困劳动力1011人。　　二、XX县技能扶贫工作取得的成效　　近年来，XX县累计开展各类精准扶贫技能培训300多期，培训建档立卡贫困对象6700余人，贫困对象依技就业、靠技增收,技能扶贫成效明显，主要体现在三个方面：　　（一）培训层次不断加深。采取“送上门”、“走出去”与“引进来”的方式，最大限度扩展贫困对象培训覆盖面。“送上门”，即开办“流动培训班”，在各乡镇循环举办服装缝纫培训班和月嫂培训班，将缝纫设备和相关道具直接运送到集镇组织贫困人员培训。组织专业技术人员到各村举办农村实用技术培训班，深入田间地头、车间，让贫困人员就近就地接受免费培训。2018年以来，共开办“流动培训班”20期，培训贫困对象2000余人。“走出去”，即开办“联合培训班”，依托武汉、孝感、随州等就业定点培训机构，以优势互补、联合培训的方式，对目前XX没有开班的培训项目，按需求、分批次组织到外地接受培训，2018年以来，送至异地接受联合培训的贫困对象70余人。“引进来”，即开办“定点培训班”，在县就业训练中心，长年免费开设电脑、服装、育婴、美容、西式面点、修脚师等培训课程，引导有需求的培训对象随到随学。目前日均参训人员500余人，共计培训贫困对象千余人。培训层次的加深，为贫困劳动者就业创业提供了知识和技能帮助，提供了广阔的就业创业空间。　　（二）劳动收入不断提高。通过农村劳动力转移技能培训和农村实用技术培训，贫困对象就业或自主择业后,月均收入比在家务农高,也比未接受培训的农民高,为农民增收、县域经济发展作出了积极贡献。接受农村实用技术培训的贫困对象，在种、养殖领域，既提高了产量也提高了效能，参与培训贫困对象年均增收近7000元。服装缝纫、月嫂流动培训班，在让参与培训的贫困学员成为各服装加工和月嫂企业的香饽饽的同时，也解决了回乡人员创办企业招工难的问题。贫困对象在家门口的制帽、育苗、植草、制茶、手工、创客等扶贫车间，边学技能边增收。目前，全县扶贫小车间安置贫困户就业3000多人，就近就业的贫困对象人均增收2000多元，贫困村集体平均增收3.8万元。　　（三）从事行业不断拓宽。从以往大多数务工从事的建筑行业逐步向电商、餐饮、制造、纺织等多行业纵深发展。过去我县多数外出人员主要从事的是建筑等体力型行业,经过近年来的产业转型和相应的技能培训,从事行业逐步向多样型、创新型、稳定型行业拓展。目前,在全县外出务工人员中,有近30%的从事建筑业,约30%的人员在大型公司从事制造业和机械操作,约40%的人员从事商饮等第三产业。　　三、技能扶贫工作中存在的主要问题　　XX县在开展技能扶贫过程中的不断总结，以及通过与其他各县市（区）交流，发现目前对贫困人口的技能培训依然有很多共性问题，主要体现在以下几个方面：　　（一）参训意识不浓，缺乏积极性。XX县全县贫困劳动力总数6万多人，但对技能有需求的贫困劳动力仅7千余人，仅占贫困劳动力总数的11%左右。调查发现，并不是余下90%左右贫困劳动力自身已经具备高技能，也并不是其已经接受专业技能培训，而主要缘有三个方面因素：一是绝大多数贫困劳动力在