武汉人大关于赴上海、金华、温州学习考察的报告

武汉人大关于赴上海、金华、温州学习考察的报告 　　2017年8月28日至9月1日，市人大常委会调研组赴上海、金华、温州等市，开展了人大工作学习考察。 　　一、基本情况 　　这次学习考察，主要有五个方面的内容：一是人大信息化建设情况；二是人大代表履职经费保障机制建立情况；三是开发区人大工作机构建设情况；四是人大街道工委工作和条例制定情况；五是提高人大常委会会议质量和效率的做法和经验。考察期间，与各市人大有关领导和同志们进行座谈，就上述五个方面的问题进行了深入的交流和探讨。刘立勇同志介绍了我市经济社会发展和人大工作有关情况。考察组还实地察看了上海市人大常委会会议厅设施运行情况，观看了上海人大代表履职平台演示，实地考察了金华市“三江六岸”建设情况和温州市城市规划馆等。通过座谈交流和实地考察，大家深受启发，颇有收获，达到了开阔眼界、增进了解、学习经验的目的。 　　二、上海、金华、温州的主要做法和经验 　　（一）人大信息化建设方面 　　上海市人大常委会以选民登记信息管理系统、上海市人大公众网等为平台阵地，在运用信息化手段加强常委会与人民群众的联系，为代表履职提供服务保障，增强大人工作透明度等方面取得了积极的成效。一是运用信息化手段，让选民登记工作更加科学规范。选民可以在家上网登录选民登记信息管理系统登记，也可以打电话到选民登记站报自己的社保卡号或身份证号码登记，还可以主动到选举站，在移动POS上刷社保卡或二代身份证。二是打造信息化品牌栏目，让代表和市民距离更近。“人大网议日”是上海人大公众网的一个品牌栏目，主要是邀请人大代表等担任嘉宾，与网友围绕常委会的重点工作和市民普遍关心的环境保护、食品药品安全、社会保障、消费者维权等热点问题进行在线交流。三是信息技术助力“公开透明”，让人大工作效率不断提升。上海市人大不仅实现了常委会会议在各区县开设视频会场“现场直播”，而且常委会审议过程微博直播、网络图文直播，新闻发布会广播直播等，通过信息手段“倒逼”常委会委员深入调研、依法履职、提高审议质量。四是常委会开发启用“代表履职信息管理系统”。该系统具有代表活动信息电子记录、活动情况备案和自动统计分析等功能。每次活动前，代表把交通卡大小的“会前活动卡”往POS机上一放,屏幕上显示出“签到成功”字样；到了年底，还会有自动统计分析好的履职活动清单反馈，提高了相关部门的工作效率。此外，常委会还开发了手机短信服务平台，可及时向市人大代表和机关工作人员发送会议通知和工作信息；建设了具有电子版文件分发、阅读、管理等功能的电子阅文系统，逐步推行阅文无纸化；建设了智能会议系统，提升了服务“三会”的工作效率等。 　　温州市人大常委会积极适应信息化发展趋势，建设“智慧人大”。出台《关于深化市人大常委会信息化业务应用服务的工作方案》，成立了信息化工作领导小组，高起点规划，分阶段实施，全面推进人大信息化建设。坚持以推进人大工作和代表履职为主线，依托大数据、云平台、移动互联网等新兴技术手段，构建“一网”（人大网站）、“一平台”（人大信息平台）、“多系统”（若干个信息化业务应用系统）应用服务体系架构。一是突出信息化平台的集约化、便捷化，建设市人大信息平台。同步开发建设市人大统一门户和手机APP客户端，构建集统一用户管理、业务管理和数据管理等功能为一体的信息化大平台。二是突出服务代表履职活动。一方面，加强实体代表联络站、网上代表联络站、代表履职服务平台即“两站一平台”建设；另一方面，优化整合代表议案建议办理系统。三是突出服务人大履职工作。根据市政府部门业务数据公开目录和常委会各专工委履职业务需求，加强与“一府两院”相关部门的数据库连接，实现大数据的共享共用。今年重点推进财政预决算在线监督、“两院”信息共享、规范性文件备案审查、民生实事项目办理情况跟踪监督服务等信息化系统的开发与应用。四是突出服务机关效能提升。建设办公自动化、智能会务、协同办公等系统，对“三会”、机关人事管理、文件存储共享、信息报送、即时通信等提供智能化服务，提高机关工作效率。 　　他们的主要经验是：