关于学习考察环境保护工作的报告

关于学习考察环境保护工作的报告 为了进一步推动我市环境保护工作，学习借鉴其他城市环境治理的好经验和做法，2018年5月下旬，市人大常委会组织城建工委、内司工委、部分县区人大及市政府相关部门负责同志组成考察组赴台湾地区进行了学习考察。在为期一周的考察中，考察组先后实地考察了台湾麒翰科技工程有限公司、北投垃圾焚烧厂、台湾中华农会鲜乳加工厂、台北市宁夏路夜市、久保田生物科技公司（嘉义县农会堆肥场）、台东原生应用植物园、小雨蛙有机生态农场和桃米生态社区发展协会等八个单位和企业，并围绕考察主题与当地负责人进行了座谈、学习和交流，现将考察学习情况报告如下：    一、基本概况    台湾地区位于大陆东南沿海的大陆架上，是中国第一大岛，东临太平洋，面积约3.6万平方千米，包括台湾岛及兰屿、绿岛等21个附属岛屿和澎湖列岛64个岛屿。70％为山地与丘陵，平原主要集中于西部沿海，地形海拔变化大。由于地处热带及亚热带气候之交界，生态资源环境丰富多元。    （一）台湾地区的环境现状     台湾地区的环境问题主要表现在以下几个方面：一是人口高度密集且大部分集中于城市。现台湾人口约2300多万人，相应密度由2000年的800人/平方千米增加到现在的1200人/平方千米，城市人口密度达到2200人/平方千米以上。二是工厂密度大，大量的空气污染物来源于工业企业。三是机动车数量快速增长，机动车的主要排放污染物一氧化碳的排放量占空气中一氧化碳总量的71%，氮氧化物排放量比重达34%，机动车产生的尾气是造成空气污染的主要原因之一。四是能源消耗量不断上升，随着能源消耗总量的不断增加，导致硫氧化物、氮氧化物、一氧化碳及微量重金属等污染物排放随之增加。以二氧化碳为例，台湾地区二氧化碳人均排放量1995年为7.59吨，2000年为9.83吨，2016年达到11.2吨，年平均增长率约7.5%。    （二）台湾地区空气污染物的主要来源    台湾地区空气污染物的主要来源为固定污染源（工厂、建筑工地等）及移动污染源（交通工具）。悬浮颗粒（pm10、pm2.5）由固定污染源及逸散性面源排放占93％，移动污染源排放占７％，主要来自建筑工地、机动车、物料堆积及工业制造逸散；硫氧化物及氮氧化物主要来自燃烧污染源——公路运输、发电、工业制造燃烧，且温度越高越容易产生；碳氢化合物年排放量约180万吨，由固定源及逸散性面源占78%，移动污染源占22%，主要来自公路运输、石化炼油工业有机溶剂使用；一氧化碳年排放量约200万吨，由固定污染源排放占20%，移动污染源占80%，主要来自机动车、火力电厂及工业锅炉的燃料燃烧。目前台湾地区大气污染的主要污染物浓度总体呈下降趋势。可吸入性颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）四项主要污染物同比均有所改善，但悬浮颗粒及臭氧仍为主要污染物，尤其臭氧更有逐年上升的趋势。    二、台湾地区环境治理的主要经验和做法     （一）健全环境影响评估制度。注重以环境影响评估制度来预防及减轻开发行为对环境造成的不良影响，落实国土保育环境政策，并健全环境影响评估制度，让环境意识落实在各开发单位及各主管机关；注重检讨环境影响评估制度，使其既能发挥实质筛选开发行为的功能，又能提升检查效率；注重强化政府政策对环境影响评估的功能，并加强落实通过环境评估检查后的追踪监督。    （二）推动对全民的环境教育。制定环境教育纲领及环境教育行动方案，促使各机构、学校在环境永续的原则下推动完成所属任务，比如每年完成对员工、教师、学生4小时以上的环境教育。建立环境教育机构和设施场所、人员的认证制度，活络环境教育产业，加速环境教育普及化，进而推动全民环境教育工作，培育全民了解环境伦理，增进保护环境的知识、技能、态度及价值观，促使全民重视环境，并采取各项环保行动，实践负责任的环境行为，从而提升全民环境素养。    （三）推动应用畜牧业堆肥技术，减少化学肥料对环境的破坏。为降低河川污染及加强畜禽粪便资源管理，回收氮肥，减少化学肥料的使用，台湾环保部门结合农政机关及地方政府共同推动堆肥技术的广泛应用，使其在农业生产及保持地力上，兼具了肥料及土壤改良的效益,减少了对土壤及河流的污染。为加强政策推