关于加强组织部门对领导干部日常监督的调研报告
收到组织部关于“加强组织部门对领导干部日常监督”的调研安排后，现将调研情况报告如下：
一、思想认识
组织监督体系是以《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》等党内法规以及党中央对领导干部和干部工作的要求为依据，组织部门落实干部日常监督的主体责任，充分发挥干部监督工作的正面导向和激励作用，重点抓好领导班子和领导干部的监督，对党政领导干部选拔任用工作的监督，完善干部监督工作协调配合机制，完善组织部门干部选拔任用工作的内部监督机制。主要任务：一是对领导班子和领导干部的监督，重点是对县（处）级以上领导班子和领导干部的监督。二是对各级党委（党组）和组织（人事）部门贯彻执行党的干部路线方针政策的监督，重点是对党政领导干部选拔任用工作的监督。
纪委监委体系是以《中国共产党章程》、中国共产党党内监督条例》为依据，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。主要任务是：一是加强对党组织和领导干部遵守党章党规党纪情况的监督；二是检查党的路线方针政策情况和决议的执行情况；三是经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；四是突出抓好领导干部特别是高级干部这个监督重点。
相同点：两者都是以《中国共产党章程》为依据，是党内监督的重要组成部分，目的都是让一些游走在违纪边缘的干部悬崖勒马，使更多的干部受到警醒，体现对干部的最大关心和爱护，维护党的肌体健康。
不同点是：纪委监委日常监督工作的出发点是发现问题、处理问题、处理人员，组织部门干部监督的出发点是预防问题、解决问题、保护人员。因此，纪委的工作主要是属于善后性的，最典型的是出现问题后，处理有关人员。而组织部门的干部监督是提前预防问题的发生，或者在问题出现苗头的时候，及时解决问题，对有关人员进行提醒，避免问题加剧。在工作出发点和工作结果上，纪委监委的干部监督是惩罚性的，组织部门的干部监督是保护性的。
谈到具体特征：我觉得纪委监委监督侧重“治”，重点就是以党风廉政建设和反腐败为切入点，对领导干部履行职责和行使权力进行监督，全方位的执行推动解决党内政治生活中存在的突出问题，刚性比较强；而组织监督是侧重在“管”，重点是抓早抓小、抓经常、抓预防，贯穿于对干部谈心谈话、考核考察和选拔任用之中，是寓管理之中的监督，柔中带刚。
二、主要做法
我市在深入学习贯彻习近平总书记关于从严管理监督干部的重要论述的同时，把干部监督贯穿于干部日常管理的全过程，为建设忠诚、干净、担当的高素质干部队伍提供了有力支撑。主要做法是：一是构建大监督机制。在完善干部监督工作联席会议制度的同时，进一步加强与纪委监委、政法、审计、信访等部门的工作联系，对领导干部违纪违法和经济责任审计等问题进行信息共享，及时分析巡视巡察、考核考察等情况，并将处理意见作为干部选人用人的主要依据。灵活运用提醒函询诫勉等组织处理手段，前置监督关口，及时发现领导干部苗头性、倾向性问题，防止小毛病演化成大问题。今年以来，对存在疫情防控不力和管理工作不到位等问题的25名领导干部进行了提醒谈话，显著提高了领导干部的纪律规矩意识。二是健全审批机制。一方面是严格按照上级相关文件规定，落实好领导干部因公出国（境）审批备案制度，抓好因公出国（境）归境报告制度，认真核查具体行程、总体开支等项目，坚决防止审批手续不齐全、行程不符、严重超支等问题的出现。另一方面加强对持有因私出国（境）证照领导干部的监督，出台了《南宫市工作人员因私出国（境）监督管理办法》，在登记备案、审查程序、证照管理、责任追究等方面作出明确规定，实现了信息应备尽备，证照应交尽交。三是严格监督措施。一方面严格落实《南宫市领导干部任期经济责任审计实施办法》，商纪委监委、审计等部门，按年度计划确定审计对象，委托审计局按程序要求进行审计。今年以来，共对2个批次的21名领导干部进行了任期经济责任审计工作。另一方面根据省、邢台市清理意见，按照从严从实、全面核查、分类整改的原则，委托市场监管局对全市公务员违规经商和参与营利性活动情况进行了核查，对存在问题的限期进行整改的同时，逐一进行了提醒谈话，提出了约束性要求，防止类似情况再次发生。
