关于党群服务“三抓三促”推动基层治理工作汇报
XX把健全网格体系、完善运行机制作为贯彻shenwei“三抓三促”、主动创稳行动的重要举措,结合落实《XX省网格化服务管理工作办法(试行)》,建立“党群零距离”网格化提升基层治理能力“1+N”工作机制,推动形成民情掌握精准化、服务管理精细化、和谐稳定常态化的网格服务管理新格局。
一、建立网格管理机制,规范“一网统管”
聚焦网格划分标准不一、边界不清、覆盖不全等问题,按照“属地管理、边界清晰、因地制宜、适时调整、便于服务”的要求,科学合理划分城市社区网格、农村网格、专属网格。城市社区网格按每300—500户或1000人左右划分;农村网格按行政村划分,也可按自然村或村民小组划分;专属网格按照规模较大的、相对独立的机关企事业单位、园区、厂(矿)区、商务楼宇等进行划分。网格划定后实行省级备案、统一编号,对党建、政法、民政、城管、市场监管、卫生健康、应急管理等服务管理职能“一网统管”。
二、建立嵌入网格机制,促进“双线融合”
聚焦网格党组织设置不规范、党员作用发挥不充分等问题,坚持网格划分和网格党组织设置、网格员配备和党员进入网格同步推进,深化基层党组织体系和基层网格治理体系融合共建,构建“村(社区)党组织—网格(小区、自然村)党小组—党员(网格员)”一贯到底的网格组织体系,设党委、党总支的村(社区)依托网格合理设置网格党支部,设立党支部的合理划分网格党小组,专属网格结合实际设立网格党组织,推动党的组织和工作进楼入户、全域覆盖。网格党支部或党小组在村(社区)党组织领导下开展工作,做好网格内党的政策宣传、党员教育管理、联系服务群众、组织议事协商、矛盾纠纷调解等工作。
三、建立管理考评机制,完善“四培五考”
聚焦网格力量参差不齐、管理考核不细不实等问题,在城市社区和农村网格按“1+1+3+N”结构配备网格员队伍,即由1名网格长、1名专职网格员、3名兼职网格员和若干名网格工作辅助人员组成,城市社区网格一般10人左右,农村网格8人左右,关注社区治安、关爱“一老一少一困”群体等,每名网格员固定包联服务约30—50户群众。建立健全公示、巡查、例会、调度等日常管理制度,分级分类落实岗前培训、重点培训、业务培训、帮带培训“四培”要求,采取“量化打分+平台统计+民主测评”相结合的方式,落实网格月考、村(社区)季考、乡镇(街道)综治中心半年考、党员群众半年评、乡镇街道党(工)委年终考的“五考”制度,促进网格工作人员认真履职尽责、发挥应有作用。
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六、建立应急处置机制,坚持“平急结合”
坚持“平时服务清单化、急时支援岗位化”,以村(社区)为单位,统筹各类工作力量,组建由包乡镇(街道)县级干部,乡镇(街道)包村(社区)科级干部、村(社区)党组织书记、驻村第一书记(驻区单位相关负责人),若干名网格工作人员、机关单位下沉干部和党员志愿者组成的“1+3+N”应急队伍。突发事件发生后,网格员第一时间发出预警、上报信息、跟踪态势,县级干部第一时间下沉网格,启动应急处置机制,提级管理、扁平指挥,组织开展先期处置工作。应急处置结束或危险因素消除后,积极开展善后处置、配合完成调查评估等后续工作,帮助群众恢复生产生活秩序,应急处置机制转换为平时网格服务管理机制。