乡村振兴背景下农业绿色发展的基于“x模式”的调查报告
引言
农业绿色发展是生态文明建设的实施路径,其科学思想萌芽于中华民族农耕文明。自古至今,农耕文明中凝练出的“人法地,地法天,天法道,道法自然”的生态文化思想一直贯穿于农业发展全过程,形成了科学的农时观和地力观。农业绿色发展的科学思想逐渐形成和完善于党的百年奋斗历程中。党的十八大以来,面对生态问题凸显导致发展方式转变、经济社会发展对农业功能和需求发生变化、农业新模式和新业态不断涌现等新情况、新变化,以习近平同志为核心的党中央提出,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各方面和全过程,促进经济社会全面绿色转型。
在生态文明建设中,农村是主要战场,农业是重要载体。20xx年中央一号文件首次提出“农业绿色发展”。此后,连续x年的中央一号文件均强调“推进农业绿色发展”,其内容不断丰富发展。20xx年,中共中央办公厅、国务院办公厅出台了首个指导农业绿色发展的纲领性文件——《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》(简称《意见》),将绿色发展理念正式引入农业现代化进程。同年,党的十九大报告立足于新时代、新特点、新问题,明确提出乡村振兴战略,其xx字总要求蕴含的丰富内容,以及“农业强、农村美、农民富”
的目标任务等方面与农业绿色发展有高度契合性。20xx年,《乡村振兴战略规划(20xx—2022年)》为乡村振兴战略中实现农业绿色发展标记了三个关键节点,并制定了明确的时间表和路线图:2022年,全面推进农业绿色发展,人居环境显著改善,美丽乡村扎实推进;2035年,生态环境根本好转,美丽乡村基本实现;2050年,乡村全面振兴,实现“强美富”。也就是说,2035年、2050年将分别基本实现、全面实现农业现代化,这直接对接了现代化“两步走”的国家发展战略。2021年既是我国“十四五”开局之年,又是两个百年奋斗目标的历史交汇年,“三农”工作实现了从脱贫攻坚向乡村振兴的历史性转移,意味着人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来,中央一号文件明确提出乡村振兴必须推进农业绿色发展。此外,2021年通过并实施的《中华人民共和国乡村振兴促进法》确立了乡村振兴、绿色发展的法律地位。同年x月,六部门联合印发了《“十四五”全国农业绿色发展规划》(简称《规划》),明确指出农业绿色发展是贯彻落实习近平生态文明思想的具体体现,是全面推进乡村振兴的必然选择;同时描绘了“十四五”农业绿色发展蓝图并作出系统部署。2022年,党的二十大报告提出加快建设农业强国,并对全面推进乡村振兴和绿色发展作出战略部署。这一系列政策文件的出台充分说明:一方面,乡村振兴背景下推进农业绿色发展具有前所未有的重要性与紧迫性;另一方面,随着新时代、新形势的变化,乡村振兴与农业绿色发展还不能完全相融互促,面临诸多现实问题,需要进行相应的改革调整以适应新情况、新要求。
综上所述,作为国家重大战略,农业绿色发展与乡村振兴具有理论逻辑上的内在契合性和实践逻辑上的协同耦合性。农业绿色发展立足于当前农业发展现实需求,着眼于未来农业高质量发展,旨在构建人与自然和谐共生的格局,使农业成为提供物质产品的生产部门和提供生态产品的服务部门。“十四五”时期是全面推进乡村振兴的关键时期,也是绿色发展驱动的农业高质量发展时期,农业绿色发展成为乡村振兴的重要引领和新引擎,是乡村振兴中充分尊重自然规律和现代化规律的关键所在。深刻领会党的二十大及相关文件精神,正确认识乡村振兴与农业绿色发展的逻辑关系,分析研究乡村振兴背景下推进农业绿色发展的现实困境及其深层原因,积极探索具有中国特色的乡村绿色振兴新路径,是“十四五”时期“三农”工作重大而紧迫的任务。
一、文献综述
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关于农业绿色发展的改革策略,国内学者给出了不同的建议,并列出了具有可操作性的举措。xx认为应该运用马克思主义矛盾规律、人民观点和对立统一法则解决当前农业绿色发展面临的现实困境。xx通过对农业绿色发展区域差异的动态观察,认为因地制宜才能从更深层次上实现农业转型。xx通过对xx省的调研,认为必须完善政府在各地区的农业绿色发展技术、资金、信息等方面支持体系,才能推动区域均衡发展。xx对中国东部、西部、中部及东北地区的绿色农业生产水平进行测算,认为推进农业绿色发展需要出台实施支持政策、提升战略地位、按照区域差异合理配置资源。
国内学者认为农业绿色发展需要博采众长,学习借鉴国外先进经验。xx通过分析研究美国农业绿色发展现状、政策布局和项目规划,认为绿色农业法规、农业绿色补贴体系、绿色农业环境效率是推进农业绿色发展的根本所在。xx通过总结欧盟农业绿色发展特点,认为推进农业绿色发展需要优化战略布局、建立健全法律法规、加大政府支持力度。xx通过对日本农业绿色发展政策的梳理研究,认为实现农业绿色发展需要制定生态农户认定制度、构建绿色农产品全国统一大市场、营造农业绿色发展法治化环境。