党课：汲取党的历史经验，全面加强集团基层组织建设

同志们：“基础不牢，地动山摇。”重视党的基层组织建设，是我们党区别于其他政党的显著优势。自革命战争年代起，我们党就高度重视基层组织建设，建立起了广大基层组织，并创造了“支部建在连上”的宝贵经验。习近平总书记在“七一”重要讲话中深刻总结了我们党带领人民群众实现的“四个伟大成就”，明确指出以史为鉴、开创未来的九个方面要求。我们党现在已经是拥有9500多万党员、480多万个基层组织的世界第一大执政党，“要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程”。基层是党的执政之基、力量之源。进入新发展阶段，我们党面临的风险和考验一点儿也不会比过去少，“还有许多‘雪山’、‘草地’需要跨越，还有许多‘娄山关’、‘腊子口’需要征服。”这就要求我们的基层党组织要更加坚强有力，党员要发挥应有的作用，党的根基才能牢固，党才能更加有战斗力，风险和挑战才能更为有效地化解。集团作为国有文化企业，在近年来的发展过程中取得了一定成就，但当前仍然面临着一定的发展困难。我们的基层组织和广大党员作用发挥得好不好，是集团攻坚克难、纾困增盈的关键。在党的十九大报告中，习近平总书记曾提出要求：（党的基层组织）要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。今天，我想就“汲取党的历史经验，全面加强集团基层组织建设”这一话题，与各位同志分享交流。一、中国共产党基层组织建设的历史嬗变：不断围绕中心任务，抓基层、打基础，加强基层组织建设的制度化和规范化中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。其中，党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党的全面领导贯彻到基层的重要载体。在不同的历史时期，我们党的基层组织建设也根据面临的环境、条件和任务不断发生变化，发挥着不可小觑的作用。（一）建党初期至建国前，从“一切工作归支部”、“支部建在连上”到“公开党的支部”，党的基层组织经历了从无到有、从弱到强的成长历程建党初期，党的最基层组织的名称经历了从“组”、“小组”到“支部”的变化。党诞生伊始，党的组织只设立了中央和地方两级组织。党的一大通过的《中国共产党的第一个纲领》虽然没有规定要建立党的基层组织，但对吸收新党员和入党手续作出明确的规定。之后随着各地党员人数的增加，建立党的基层组织编提上了日程。1922年7月，党的二大通过了党的历史上第一份《中国共产党章程》，其中第四条对党的基层组织做了规定：农村、工厂、铁路、矿山、兵营、学校等机关及附近，凡有党员三人至五人均得成立一组，每组公推一人为组长，隶属地方支部。当时，党的组织系统分为四个层次，即中央执行委员会、区执行委员会、地方支部和组。在党的整个组织系统中，“组”处于最基层的地位。当时的党章规定：各组组织，为本党组织系统，训练党员及党员活动之基本单位，凡党员皆必加入。这就表明，“组”是当时中国共产党的最基本单位，是党的基层组织的最初形态。1923年6月，党的三大又通过了《中国共产党第一次修正党章》，其中规定：凡有党员五人至十人均得成立一个小组。从而把党的基层组织由“组”改为“小组”党的四大将支部确定为党的基本组织。为了适应日益发展的革命形势，巩固党的基础，扩大党的力量，1925年1月，党的四大对党章作了进一步修改，将党的基层组织由“小组”改为“支部”。大会通过的《对于组织问题之议决案》强调：我们党的基本组织，应是以产业和机关为单位的支部组织。同时要求将原来党章上的“有五人以上可组织一小组”修改为“有三人以上即可组织支部”。党的四大把支部规定为党的基本组织，这在党的基层组织建设中具有里程碑式的意义。同时，党的四大还对支部的建设提出了具体要求，规定了支部设置的原则，强调支部的设置应是以产业和机关为单位，如不能以机关为单位组织支部时，则可以地域为标准。