关于党务干部队伍建设调研报告
在当前开展的“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展”工作中，如何进一步调动和发挥党务工作者的积极性、主动性、创造性，发挥广大党务工作者的积极作用，市委直属机关工委组织开展了专题调研。
一、基本情况
市委直属机关工委下辖x个党组织，党员x人，专兼职党务干部x人，其中：专职党务干部x人，兼职党务干部x人。x名党务干部中x岁以下的x名；x—x岁的x名；x—x岁的x名。研究生以上学历的x名，大学本科x名，大学专科x名，高中x名。从事党务工作时间不满x年的x名，x—x年的x名，x—x年的x名，x年以上的x名。
二、存在的问题
此次调研主要采取走访、座谈和调查问卷的形式进行，来自市直机关的x位专兼职党务工作者参加座谈，现场发放调查问卷x份，收回x份，收到意见建议x条。
通过调查问卷和走访调研发现，各级党组织对党务干部是关爱的，在如何充分调动他们工作的积极性、主动性、创造性方面做了一些有益的工作；很多单位能够把素质高能力强的同志向党务工作倾斜，对党务工作是重视的。但同时我们也发现存在的问题，主要有以下几个方面：
一是各单位推荐干部时，存在重业务干部、轻党务干部的现象。从事党务工作的干部提拔为副处级职务的干部相对比较少，有x个单位反映近五年没有从事党务工作的干部提拔为副处级职务。
二是没有建立党务干部、业务干部双向交流的制度。各单位党务、业务干部交流还处于无序状态或停滞状态，缺乏制度性约束，不利于干部成长和人才培养，也不利于事业发展。
三是专职副书记作用没有得到充分发挥。专职副书记往往没有机会参与单位重大事项研究，单位没有向他们征求机关建设的有关意见，对单位整体工作也没有机会提出意见建议。
四是党务工作力量在有些单位相对薄弱。有的单位没有按照单位规模增强党务工作力量，党务工作人手少，存在“小马拉大车”现象。
五是“专职不专”现象还存在。有的单位虽设有专职党务干部，但大多数存在着兼职其他工作的现象，“专职”失去了应有的意义；党务干部职责划分不清，负担过重，常常出现“种别人的地，慌了自己的田”的现象。
六是党务干部培训力度还要加强。有的党务干部工作经验相对较少，对党建理论知识不熟悉，对党建工作的目标任务不了解，对党建工作业务不精通。培训力度、培训的系统性方面有待于加强，党务干部视野还需要进一步拓宽。
七是党务工作岗位吸引力不够强。由于目前党务干部的教育培养、管理监督、考核激励机制还不够健全，导致党务工作没人干、不愿干等问题比较突出，造成党务工作经历在干部提拔使用方面没有优势。同时，面对新的形势和任务，党务工作任务比较繁重、工作压力大，又没有统一的待遇保障政策，造成党务工作岗位选人留人难。
三、对策建议
一是关心党务干部成长，形成重视党建工作的用人导向。提拔使用党务干部是加强党建的重要体现，也是增强党务工作吸引力的风向标。在推荐使用干部上存在着“重业务干部、轻党务干部”的现象，既不利于调动党务干部的工作积极性，也不利于增强岗位的吸引力。高质量发展客观要求要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，打破隐性台阶，不拘一格提拔使用干部，建议进一步解放思想，从高质量发展的大局出发，对那些党建工作成绩突出的优秀党务干部给予重点提拔使用，形成真正重视党建工作的用人导向，这样才能吸引更多的优秀人才到党务工作岗位上，解决党务工作“赖人干不了，好人不想干”的问题。
二是加大党务干部与业务干部的双向交流力度。对从事党务工作的干部，工作x至x届的必须要进行交流。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）第七章第三十三条规定：“本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织有计划地安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。”加强机关党务干部队伍建设，必须高度重视党务干部的交流轮岗工作，特别是注重推进机关党务干部与业务干部之间的双向交流，使机关党务工作岗位成为提高素质、丰富阅历、施展才华、培养人才的岗位，真正把党务干部队伍搞成一潭活水，始终保持旺盛的生机与活力。
三是提高党务干部的政治待遇。建议在市直机关党组（党委）成员配备上，优先考虑专职党务副书记。《条例》第五章第二十四条第三款中明确规定：“不是部门党组（党委）成员的机关基层党组织专职书记或副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组（党委）以及本单位负责人召开的有关会议。”因此，有条件的单位应该优先考虑将专职副书记纳入党组成员，在单位重大事项的研究决策上，为其提供知情权、参与权、监督权。
四是严格按《条例》要求，配足配齐配强党务干部，提高党务干部队伍素质。关于党务干部配备方面，各部门应根据《条例》第七章第二十九条规定：“机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二；机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。兼职的党务工作人员要认真负责地做好党务工作。”各单位应该根据这一要求切实配足配齐配强党务干部，壮大党务工作队伍，真正解决“小马拉大车”的问题。
五是明确党务干部工作职责，使其全身心地投入党务工作。目前，党务干部无论是专职还是兼职，都承担本单位其他工作成为一种普遍现象，容易顾此失彼，出现重业务、轻党建的情况。作为专职党务干部必须专职专用、职责清晰。同时，兼职党务干部一定要强化党的意识，真正把抓好机关党建工作作为自己义不容辞的责任，更多地投入时间和精力来思考和谋划基层党组织的各项工作，努力做到业务和党务“两手抓、两不误”，为机关党的工作贡献自己的聪明才智。
六是加强党务干部队伍建设。要按照高质量发展的要求，把“学习能力强、创新能力强、操作能力强、成事能力强”的干部选配到党务干部队伍上来，为党务工作提供有力保障。同时，还要加强对党务工作后备人才的培养，培养优秀年轻干部党务干部，保证事业后继有人。还要通过多种渠道培训，提升党务干部业务素质。加强党务干部培训是我们做好党建工作的重要前提，也是党务干部成长的迫切需要。《条例》第七章第三十二条规定“对机关党务工作人员进行培训，全面提高他们的政治素质和业务素质。”要切实增强党务干部教育培训目标、内容、形式、对象、重点等的针对性和实效性，通过科学安排和严格培训，真正把机关党务干部培养成为对党忠诚、堪当重任、作风优良的复合型人才。建议在单位和地方的主要领导配备上，应当把具有从事党务工作经历作为重要标准。单位和地方的主要领导如果具有党务工作经历，在实际工作中，更会重视党建工作，更会思考如何抓党建工作，更加有利于加强党的建设，更能为高质量发展夯实基础，提供保障。
七是对党务干部的稳续要多措留人。党务干部的稳续，是搞好党务工作的重要前提，对党务干部要做到以事业留人、以感情留人、以待遇留人。事业留人，就是要教育引导党务干部懂得党建工作是党的事业的重要组成部分，做党务工作，就是做党的事业，是崇高和无尚光荣的，要让党务干部有想头、有干头、有盼头，既想做、又热爱、又能做好。感情留人，就是要教育引导党务干部带着深厚的感情做党务工作，要重视党务干部的思想和工作，多开展交心、谈心活动，多肯定他们的成绩，多关心和支持他们的工作，使党务工作有人情味。待遇留人，就是给予党务工作人员适当的岗位补贴。党务干部工作辛苦，加班加点成为常态，适当提高待遇，有利于保护和提高其工作积极性。
党务干部的工作积极性、主动性和创造性发挥的好坏，是推进高质量发展的重要基础，只要我们采取有力措施充分调动，党建工作水平势必会提高到一个新的高度，广大党员的作用就会得到充分的发挥，“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展”工作就有了人才支撑和保障，整个干部队伍的活力就会被充分激发出来，就会形成推动高质量发展的强大合力。
关于市直机关党务干部队伍建设调研报告
为深入贯彻落实习近平总书记“把抓好党建作为最大政绩”重要论述，推动市直机关各级党组织做到“三个表率”、党务干部践行“三个体现”，在我老秘网市建设全国构建新发展格局先行区伟大实践中当好“先行军”、做好“先行者”，近期，我们结合年度重点任务采取多种形式对市直机关党务干部队伍建设情况进行了调研，对面临的问题进行了分析梳理，研究提出对策措施。
一、近年来加强市直机关党务干部队伍建设的主要做法
近年来，市委直属机关工委高度重视机关党务干部队伍建设，认真落实习近平总书记“建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”重要指示，通过选优配强、集中培训、发挥作用等途径切实加强市直机关党务干部队伍建设，取得了明显成效。
一是压紧压实主体责任。建立市直单位党组（党委）、机关党委、机关党支部三级党组织书记抓党建的责任机制，出台述职评议考核实施办法，坚持每年开展基层党组织书记述职评议考核。推行清单制管理模式，每年年初下发责任清单，每季度下发一次问题清单，持续抓好问题的整改落实，通过清单管理模式明责、亮责、考责，形成了责任落实的工作闭环。通过多种举措督促机关党务干部认真履职尽责、积极担当作为，同时指导督促市直机关落实谈心谈话、思想动态分析、党内关怀帮扶等制度。
二是选优配强党务干部。认真落实机关基层组织工作条例对选拔配备机关党务干部比例、条件和程序的要求，进一步明确党务干部的政治条件和选拔标准。严格落实党组织任期制度，及时督促指导市直机关党组织做好换届、补选工作，切实通过换届将政治素养好、党性修养高、业务能力强的党员选进党组织班子成员。建立党务干部备案制度，实行动态调整审批机制，仅2022年市委直属机关工委共办理党务干部任免等批复xxx件xxx人次。截至目前，市直机关（一级单位）共有党务干部xxx名，其中，机关党委书记xxx人，机关党委专职副书记xxx人，机关党委副书记xxx人，专兼职党务干部xxx人。
三是分层分类示范培训。坚持“走出去”和“请进来”相结合，分层分类强化党务干部培训，分别在xx、xx、xx等地举办机关党委负责人培训班，坚持每年举办机关党委负责人，机关党支部书记专（兼）职党务干部、入党积极分子和发展对象等示范培训班。20xx年以来，市委直属机关工委共培训机关党委书记xx人、机关党委专职副书记xx人、一级单位党支部书记xxx人、二级单位党委（党支部）书记xxx人；市直机关共举办党员培训xxx期约xx万余人，分层分类开展党务干部培训的做法得到了市直机关的高度认可和普遍好评，已成为市委直属机关工委的靓丽品牌。
