开发区区优化营商环境工作情况汇报
今年以来，开发区落实中央和省、市关于营商环境优化升级“一号改革工程”决策部署，以全区“转作风、优环境、促发展、站前列”专项整治活动为契机，聚焦打造公平竞争的市场环境、便捷高效的政务环境、平等保护的法治环境、更高水平的开放环境、包容创新的人文环境，开展营商环境对标提升等系列行动，全力打造“吉事即办”政务服务品牌，争创全省营商环境一等开发区。现将有关情况作个简要汇报。
一、优化营商环境对标对表改进情况
开发区结合现有实际情况，围绕“减环节、减时限、减费用；提效能、提服务、提品牌”，年初就制定出台了《开发区建设全省营商环境一等开发区实施方案》，并配套出台16个指标具体提升方案，优化具体目标和改革措施，建立指标长制，实行挂点领导、指标长单位、责任单位相互配合的工作机制，不断推进办事环节再简化、时限再压缩、便利水平再提升、服务质量再提高。其主要成效表现在以下几个方面：
（一）办事环节再简化。如，企业开办事项整合为2个环节，实现营业执照办理0.5个工作日内办结；合并纳税申报事项，减少单个企业纳税次数至4次；精简整合高压、低压办电报装分别压缩为3个、2个环节，供水供气报装压缩至2个环节。将所有不动产登记业务由“三审制”压缩为“两审制”，全面实现一般不动产登记3个工作日内办结。今年以来，已办结1152件；抵押登记1个工作日内办结，办结数位607件。
（二）办事时限再压缩。自2021年8月30日起，将简易注销登记的公示时间由45天压缩为20天。退税平均办理时间压缩至3个工作日内；规范留抵退税工作流程，受理留抵退税时间从全省通行6个工作日压缩至5个工作日内完成。全面推行“拿地即发证、出证即开工、完工即验收”改革，如威尔高二期项目。大幅压缩全流程审批办理时限，政府投资项目、社会投资项目、社会投资带方案出让中小型项目、社会投资简易低风险项目的全流程审批分别压缩至60、50、30、15个工作日，已基本达到市本级办理时限要求。
（三）便利水平再提升。如，与吉安海关建立了沟通协调机制，支持井冈山综保区企业出口货物实现“一次申报、一次查验、一次放行”，进口整体通关时间0.95小时，出口整体通关时间0.2小时，远低于全省进口55.78小时、出口0.31小时的均值。积极搭建政府采购电子卖场，2022年3月全面实现了网上商城的上线运行。组织政银企对接，已累计为银行推荐融资需求企业56家，累计为辖区内15家发放“财园信贷通”等贷款7590万元。劳动纠纷处理水平稳步提升，截至4月底，区内累计立案受理仲裁案件73件，全部通过“智慧仲裁”办案系统实时办理，上线率100%；一季度调解成功率84.78%，已超过考核要求。
（四）服务质量再提高。一是降低成本，全面落实首套印章免费制，截至目前，已为123户新开办企业减免刻章费用，预计减免资金近万元。在全市率先全面推行地震安全性评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估和节能评价等“多评合一”，显著降低了项目建设成本。二是提高效率，设立了“吉事即办”工程建设项目审批服务专区，将部分审批事项改为备案制，全面推行投资项目“容缺审批+承诺制”，拓展容缺受理和承诺制范围至41项。开办企业、不动产登记、新社医保、办税服务等办理均实现了“一窗办理、一窗出件”、“一站式”等综合服务。三是创建包容的人文环境。积极落实轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单要求，如，市场监管部门落实轻微违法免罚案件15例，税务部门共办理首违不罚46件。在招工服务方面，截至5月9日，在现有50个招工网点的基础上，通过重新整合、规范布置，已新增3个招工网点。年底建成的自有招工网点有望达到70个。
二、助企纾困解难政策具体落实情况
为贯彻落实省28条、市36条，开发区第一时间传达落实，并实时跟踪问效。一方面，宣传上下真功夫，运用微信公众号、“惠企通”平台、工业大数据平台、LED大屏、易拉宝等各种形式，线上线下营造政策宣传的浓厚氛围，扩大政策知晓度。同时，组织企业服务专员、井开小哥等专班力量深入企业一对一精准精细逐条帮办。区经发局、财金局和税务局等多部门力量，联动深入重点企业进行专题宣讲，抓好政策落地落实。
