水利局2022年法治政府建设工作报告汇编（4篇）
目录
2.XX县水利局2022年度法治建设工作报告 11
3.XX县水利局2022年度法治政府建设工作报告 17
4.XX县水利局关于2022年度法治政府建设情况的报告 23
XX市水利局2022年度法治政府建设工作报告
中共XX市委、市人民政府:
2022年,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央和省、市全面推进法治政府建设相关精神,按照《XX市法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《江西省水利厅2022年法治水利工作要点》等文件精神要求,加强XX法治水利建设,落实责任,完善制度,扎实工作,强化监督,提升水行政执法水平,着力推进政府治理体系和治理能力现代化,现将2022年我局法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要工作开展情况及成效
(一)加强组织领导,强化法治建设工作
一是按照法治政府文件要求,我局成立了法治水利建设领导小组办公室,由局长担任领导小组组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的依法行政领导小组,按照“谁主管谁负责、谁执法、谁普法”的原则,进一步明确领导小组及其成员的工作职责。二是为确保法治XX建设工作有效开展,制定了《XX市水利局2022年法治水利建设工作要点》、《XX市水利局2022年普法工作计划》,要求各科室、局属单位结合工作实际,采取切实有效措施,层层分解工作任务,强化日常监督。三是将法治建设责任内容列入全局绩效考核内容,促使法治建设内容做实做细。
(二)加强学习,强化法治意识
一是落实了学习制度,坚持周五学习制度,组织机关全体干部职工、认真学习习近平法治思想、习近平系列讲话精神、党纪法规、国家宏观政策、水法律法规等。局党组坚持每月一次的中心组集中学习活动,至今召开学习讨论12次。通过开展法治思想教育，学习《习近平谈治国理政》等文本以及《中国共产党章程》等党内条例和《长江保护法》《地下水管理条例》等水法规条例,提高了广大干部职工运用理论解决实际问题的能力,驾驭水利管理的能力明显提高。二是局党组严格依法科学民主决策,严格执行“三重一大”决策制度,对重大的行政决策进行局班子会研究谈论。
(三)规范依法行政,严格执法
全面落实《XX市水利局水行政执法公示制度》、《XX市水利局水行政执法全过程记录制度》、《XX市水利局重大执法决定法制审核制度》“三项制度”。一是加强河道采砂管理。制定了2022年XX市河道采砂管理专项整治行动实施方案,对非法河道采砂领域开展执法专项整治。2022年共开展执法巡查人次342人,累计巡查河道长度3059公里,开展联合执法行动26次,立案查处水西镇彭家段非法采砂案件1起,没收当事人违法所得2748元,并处行政罚款12748元,起到了“查处一件、影响一片、震慑一方”的整治效果。二是妨碍河道行洪突出问题、汛前工程隐患排查工作。对本市辖区内全部水利工程运行安全风险隐患排查工作。328座水库全部落实水库大坝安全管理“五个责任人”,37座堤防全部落实了行政、管理、技术、巡查(安全员)等“四个责任人”,204座水闸全部落实行政、直接、技术、巡查等“四个责任人”,未发现在水库库区内围垦、侵占库容,侵占、毁坏大坝、溢洪道等水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测设施,在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全的等违法行为。三是强化水资源监管。对全市取用水户开展了水资源管理双随机执法一公开执法检查,落实用水总量和用水效率双控管理,立案查处XX高新区外国语学校违规取用地下水行为。四是加强水土保持行业监管。开展了水土保持监督检查、对2016年以来审批的在建生产建设项目水土保持工作情况进行梳理并督促整改,不定时组织“双随机一公开”和风电、光伏发电等重点项目专项检查,深入推行了政府购买第三方“包干式”技术服务模式开展生产建设项目事中事后信息化监管,初步实现了区域和在建项目的全覆盖监督检查;2022年共审批水土保持方案13个,备案水土保持方案12个,完成水土保持设施自主验收备案25个。
5.强化监督制约。一是对市本级的行政处罚案件全部经水政科合法性审查;二是对县(区)的行政执法进行了监督检查,下发了问题清单;三是推行审批政务服务,实行证明事项告知承诺制。四是积极开展水资源管理、水土保持“双随机一公开”执法监督检查,下达了建设项目存在的问题及整改意见要求,目前已全部完成整改。五是积极完成人大建议、提案政协的回复,均按时办理答复完毕,并在政府信息公开网站主动公开,主动接受监督,答复的反馈意见满意率为100%。
6.推进社会治理现代化,依法有效化解社会矛盾纠纷。一是积极处理市长热线、信访件,并按时上报处理结果。同时安排了副县级领导干部在市政府接待中心接访4个工作日。二是开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动,深入全市水利工程、在建水利项目、水务集团、县区水利部门、局机关及直属单位的现场进行拉网式排查,对河道采砂、河道乱堆乱倒情况、城防工程建设中的房屋拆迁及矛盾纠纷、水利重点工程安全隐患等问题进行全面排查。经核实,暂未发生因水利行业工程建设中拖欠民工工资、建设水利工程占用土地、河道采砂等引发的不稳定隐患引发的纠纷或群体事件,也未发现强揽工程、阻工等现象,也未发现非法采砂以及“砂霸”等黑恶势力。
(四)强化普法,加强守法
1.深入学习贯彻习近平法治思想。
将习近平法治思想纳入了理论中心组学习及2022年法治水利要点重点学习内容,党组中心组会议学习习近平法治思想3次、全局干部职工会议学习习近平法治思想2次,局机关党支部学习习近平法治思想1次,落实了习近平法治思想走深走实。
2.开展宪法等法律学习。
一是在宪法宣传周多举措开展了宪法宣传及水法规普法宣传活动。二是积极组织局干部职工参加水法、民法典、保密法、职工维权法等“百万网民学法律”知识竞赛;三是聘请专家讲解了《水土保持法》和《节约用水管理条例》学习。
3.加强领导干部学法用法。
一是组织副科级以上干部参加法律知识考试和国家工作人员法律考试,参赛率和合格率均为100%。二是认真落实党组中心组学法制度,坚持每月一次的中心组集中学习活动,至今召开学习讨论12次。
4.强化法治文化建设。
在局办公大楼大厅、走廊,及院内建设了法治文化阵地,充分利用大厅屏幕广泛宣传法治内容。
5.普法责任及法律顾问得到有效落实。
一是印发了《2022年法治水利建设工作要点》,明确了年度普法工作计划,开展了“3.22世界水日”、“中国水周”、“6.5世界环境日”、“5.12防灾减灾日”、“水利安全生产月”、“12.4法制宣传日”等宣传纪念日活动。二是积极发挥法律顾问作用,对合同协议、案卷处罚进行了审查,提出了修改意见;对行政执法、案卷审查等提供技术咨询。
6.大力开展专题普法教育。
利用“3.22世界水日”、“中国水周”、“6.5世界环境日”、“5.12防灾减灾日”、“水利安全生产月”、“12.4法制宣传日”等宣传纪念日(周),积极开展了《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律法规的宣传。散发水法律法规书籍、节水宣传册、水资源宣传记事本等宣传资料2000册,共悬挂宣传横幅标语20条,制作宣传牌10个,利用XX市电视台、XX日报等新闻媒体宣传节约水资源,保障水安全等知识,提高广大群众的法律素质和依法维权意识。
7.深入开展“法律六进”活动,提高普法效果。
开展了《公民节约用水行为规范》主题宣传教育走进通济社区;节水宣传进XX十三中、XX市长青小学等学校,进公园北村、桂花等社区,进分宜绿宝陶瓷企业、江西沃格光电有限公司等7家企业;水土保持宣传进分宜县委党校、河(湖)长制宣传进XX市委党校,进乡村等活动,增强了全民节水意识,传播节水理念,争做节水好公民,提升了干部水保防治责任感和责任意识,提高了全民参与河湖保护工作的热情。
二、存在的不足和原因
1.法治XX建设开展力度还需进一步加强。专业人员偏少,人员不足,而且是和水资源科合署办公,工作人员身兼多职,在实际工作中也存在“顾此失彼”的现象,对工作按部就班,缺少创新意识,主观上认为完成就行。
2.部分干部学法、用法、执法意识和能力还有待于进一步提高。
3.在法治建设、行政处罚等方面,缺少法律专业技术人员,因法律专业知识有所欠缺,观念不够强,运用法治思维、法治手段提升工作质量的意识和能力不够强,推进依法行政工作水平需要进一步提高。
三、下一步工作措施
1.扎实开展普法宣传教育工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,把普法作为推进水利法治建设的基础性工作,纳入工作总体布局,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。广泛开展水利法治集中宣传活动,把普法宣传教育与生态修复、全面推行河长制、最严格水资源管理、河湖管理与保护等水利中心工作紧密结合,充分调动社会力量和资源,积极推进水利法律法规进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进库区、进网络活动,推动形成全社会积极践行水法治的良好风尚,不断提高社会治理法治化水平。
2.扎实开展水政执法工作。坚持预防为主、预防和调处相结合的工作思路,加强对边界水事活动特别是水事矛盾敏感地区水事活动的监督检查,建立健全水事矛盾纠纷排查、化解工作机制和责任机制,将水事矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保边界地区水事秩序稳定,维护社会和谐稳定。加大工作力度,综合运用法律、技术、行政和工程等措施,采取有针对性的措施有效化解水事矛盾纠纷。坚持依法治理和团结治水,按照属地为主、条块结合的原则,建立健全水事矛盾纠纷调处责任制。以河湖专项执法检查为重点,按照全面落实河湖长制工作部署,积极开展河湖专项执法检查活动,严厉打击各类涉水违法违规行为,切实维护良好水事秩序,为水利事业的健康快速发展奠定坚实基础。
四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职能
市水利局党组高度重视法治政府建设工作,成立了法治水利建设领导小组办公室,明确了由局长担任领导小组组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的依法行政领导小组,坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度,加强局党组对法治政府建设和法治水利工作的领导,认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,定期听取各科室关于依法行政、法治财政工作汇报、安排部署相关工作。积极带头深入学习习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想指导法治政府建设工作。2022年,开展了党组中心组会议学习习近平法治思想3次、全局干部职工会议学习习近平法治思想2次,局机关党支部学习习近平法治思想1次,习近平依法治国重要论述和法律法规知识、治国理政共8次,特别是将习近平法治思想作为一项重要学习任务,与落实党的十九届六中全会精神、党代会精神、法治政府建设的部署要求结合起来,通过开展专题学习等形式,确保了法治政府建设政策理论及相关会议精神传达到位,做到了领导带头学习法律知识,为我局扎实开展法治建设工作提供了良好的组织保障。
五、2023年度法治政府建设主要工作安排
