2023年广德市政府工作报告
一、勠力同心、攻坚克难，奋力实现新一届政府良好开局
今年以来，在市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党代会精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持“工业强市、生态立市”发展战略，抢抓机遇、锐意进取、加速赶超，较好地完成了市人大一届一次会议确定的主要目标任务。预计全年实现地区生产总值420亿元、增长6.5%；一般公共预算收入35.9亿元、增长10%，增速、税收占比均居全市第一；固定资产投资增长17%；进出口总额达12亿美元，居全市第一；限上企业达124家，社会消费品零售总额增速居全市第一；金融机构存款、贷款余额分别达500亿元、480亿元；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6%、6.5%。
这一年，我们勇立潮头，强动力、增活力。圆满举行经开区建区二十周年系列活动，举办苏皖合作示范区决策层联席会。年度14项重大工作、204个重点项目稳步推进。拓山重工登陆主板，森泰股份成功过会。经开区三期建设如火如荼，20亿元以上制造业项目实现新突破。两次获得全省投资“赛马”激励。推行“免申即享”清单75项，兑付惠企资金5100万元。“亩均论英雄”改革、高标准农田建设、养老服务工作获省政府督查激励。全国综合实力百强县实现再进位。
这一年，我们凝心聚力，干实事、成要事。全市上下闻令而动、夜以继日，用最短时间建成宣城健康驿站；科学精准、以快制快，打赢了多场突发新冠疫情防控攻坚战、歼灭战；不惧高温、不打折扣，全力“找回”耕地1.82万亩，彻底扭转“净流出”局面，牢牢守住粮食安全底线。凤凰山水库项目前期工作取得突破性进展，G50广德段改扩建全面动工。完成“竹乡画廊”旅游风景道示范和提升工程70余公里，着力实现“修一条路、串一片景、兴一方产业、富一域百姓”。
这一年，我们迎难而上，通堵点、攻难点。卢湖生态养老中心、红枫山庄等32个突出生态环境问题整改通过验收，18座到期矿山全面完成治理。笄山温泉、安康医院等一批存量资产有效盘活。众志成城抗击百年大旱，全面打赢保饮、保供、保灌主动仗。狠抓信访矛盾化解，奋力交出党代会安保维稳高分答卷。
各位代表，一年来，我们上下齐心、团结奋斗，干成了一批强根基利长远的大事，攻克了一批长期未能解决的难事，办好了一批人民期盼已久的实事，全市上下“争”的信心更足、“干”的氛围更浓、“闯”的劲头更猛。
（一）攻项目、强平台，产业基础持续夯实
工业经济再提质。工业总产值稳居全市第一，“四大板块”占比达57%。规工企业突破500家、居全省县域第二，规工增加值增长10%以上、居全市第一。新招引亿元以上项目130个，5亿元以上项目44个。全年新开工、新竣工、新投产项目分别达113个、89个、81个，其中亿元以上制造业项目新开工96个、增速居全省第一。高新技术企业达99家，高新技术产业增加值增速居全市第一。新增国家级专精特新“小巨人”企业4家。广信股份、科蓝特入选省制造业百强，税收过千万制造业企业达51家。连续三年荣获全省制造业发展综合十强县。
园区建设再推进。完成经开区行政管理体制改革，“一区多园”协同联动发展；全年税收突破27.4亿元，投产企业达705家。入选争创国家级开发区全省重点培育名单，综合考核升至全省第十三位。清理工业低效用地近1000亩，土地集约节约利用位列全省第四位。卓远国际物流入驻皖东南保税物流中心（B型）。经开区建区二十周年成果展示馆顺利开馆。经开区五星级酒店主体封顶；建成安徽省电子行业工业互联网平台；人才公寓等配套住房建成交付288套；第二污水处理厂扩容提标。新杭挺进中部百强镇前十，独立工矿区企业孵化园正式启用，城市副中心功能优化提升；邱村“凤栖新城”配套综合体主体完工，汽车检测小镇建设日益完善；誓节有力保障603基地建设，航天科技产业园规划通过省融办审批；桃州产城融合、一体共建加快推进。
为企服务再优化。扎实开展“新春访万企、助力解难题”“五进促融资”等系列活动，坚持举办企业家双周座谈会，用心用情为企纾困解难。评选表彰30名功勋企业家，选定首批城市合伙人。科技、金融、商务等部门进驻经开区，服务企业更“近”一步。出台制造业高质量发展、“抗疫助企”等组合式政策，累计缓减退免税费9.1亿元。“产业大脑”平台投入使用。要素保障进一步强化，供应工业用地2846亩，审批林业用地1305亩；投放贷款124亿元；出台人才兴企二十条2.0版，招工引才8300余人。积极搭建产需对接平台，促成合作项目31个。110千伏天寿变按期投运，220千伏箭穿变提前开工。建立电力接入工程费用分担机制，为企降本超4000万元。组建政府引导基金4支、市场化基金1支，总规模超34亿元；重点产业母基金完成备案，直投两家本土拟上市企业7700万元，助力产业加速转型发展。
（二）抓创新、促改革，发展活力持续激发
创新成果不断显现。16个项目落户创新港科技孵化器产业园，10家企业与高校院所建立产学研合作关系，新增5家高层次科创团队，累计建成省级博士后工作站10个。全社会研发投入总量、强度均居全市前列。实施节能技改项目75个，创成省级绿色工厂2个。
改革优势不断放大。完成国企改革三年行动，国投公司、经开集团实体化营收超18亿元。深入实施“标准地”改革，30个项目实现“拿地即开工”。矿地融合示范区建设扎实推进，释放建设用地1000亩。创新“股份制经营”“托管经营”等林地经营模式，集约林地5.7万余亩。财政零基预算改革全面启动。省“个转企”改革试点工作成效凸显，转型升级135户。
区域合作不断深化。全面承接41项联动创新区省级赋权。深化与航天八院、上汽通用、临港集团等战略合作。举办宣城汽车零部件产业“轻量化”发展沙龙，强化与整车企业对接合作。S459广安路坝下段建成通车，S202白茅岭至花鼓段加快推进，G318山关至郎溪段开工建设。
（三）优功能、美环境，城市品质持续提升
配套日臻完善。智慧城市建设全面启动，上线应用场景62个。大剧院、规划馆、扬子鳄教育基地等公共文化项目正式投用。文蔚苑等3个安置小区竣工交付。松涛路等16条市政道路建成通车。升级优化城市主干道“绿波带”5条，路网整体平均通行速度提升57%。新改造供水管网10.4公里，第二水厂启动建设。第一污水处理厂二期投入运行。铺设民用天然气管道28公里，城区居民用户管道燃气覆盖率达90%。11台“共享”充电桩、10台公交充电桩上线运营。入选省级新型城镇化试点县城。
布局持续优化。“三区三线”成果正式应用。完成征迁11.5万平方米，拆除违建1.1万平方米，化解“难安置”问题340户。实施棚户区改造项目278个，14个老旧片区完成改造。建成绿色建筑58万平方米。疏浚治理环城河、泥河等河道3公里，治理黑臭水体10处。中鼎景苑、琥珀新天地等19个商业小区实施雨污分流改造。无量溪河9号闸主体完工。完成7个城市公园建设，扩绿10万平方米。
品质提档升级。深入实施创建全国文明典范城市惠民“十事”。增设23处景观小品，扮靓城市街头。投入超1600万元，实施立面出新、背街后巷改造、杆线迁移等创建实事。城区电动车上牌实现全覆盖。紫竹园小区创成“皖美红色物业”品牌。坚持全民共识、全民共建、全民共享，城市文明程度和市民文明素质“双提升”。
（四）树样板、提内涵，乡村振兴持续发力
农业基础进一步夯实。深入推进优质粮食工程，主要农作物综合机械化水平达83%；示范推广“水稻+”绿色生产模式0.6万亩；粮食生产实现“十九连丰”。国家级、省级农业产业化龙头企业分别达2家、18家。新增长三角农产品生产加工供应基地2个。新增“三品一标”8个、总数达72个。建成竹类国家林木种质资源库、省级竹子科技示范园，创成省级森林村庄16个。高标准建成良种生态茶园6.1万亩，打造数字茶园2.8万亩，持续叫响“中国黄金芽第一县”。
乡村面貌进一步扮靓。116个村启动规划编制。整治提升自然村220个，改厕5000户，建成农村污水处理站75个，省级美丽乡村中心村污水设施实现全覆盖。建成水质自动监测站9座，国控断面水质达标率100%。水系连通及水美乡村建设试点县考评获全国优秀，3个水库灌区改造项目完工，砖桥水库启动建设。新改建农村公路140公里。建成省级美丽乡村中心村12个、“生态美超市”17个，茅田村、杨杆村创成省级“一村一品”示范村。获评全省村庄清洁行动成绩突出县。
旅游内涵进一步丰富。创成首批省级全域旅游示范区。创新发行旅游年卡，促进区域旅游发展，全年游客达880余万人次，旅游总收入27.3亿元。建成东亭“小筑·非遗工坊”等“竹乡画廊”景观节点28个。笄山村入选全国乡村旅游重点村、省级特色美食村。国家登山健身步道一期建成使用。云景牛山、接龙湖畔、九房花海等成为网红打卡地。举办长三角“一地六县”康养游推介大会。四合欢溪原、柏垫鑫龙湖、杨滩桐河源、卢村澄德庄园等一批休闲旅游景点对外开放。
强村富民进一步彰显。村级集体经济50万元以上村达69个，其中百万元以上16个。流转土地28.9万亩、林地5.7万亩。盘活闲置住宅4.4万平方米，吸纳社会资本1.5亿元，建成一批社会实践、特色研学基地。深化“龙头企业+合作社+农户”模式，新增各类经营主体500余家。遴选科技特派员120名，开展农业技术服务，培训种植大户180人。“客货同网”获评全国农村物流服务品牌。健全低收入人口动态监测和帮扶机制，强化和保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
（五）办实事、解民忧，民生福祉持续增进
民生保障更充分。实施新型城镇化政策，吸引更多人才创业安居。新增城镇就业1.3万人，创成省返乡入乡创业示范县。城市社区居家养老服务中心覆盖率达100%。粮长门水库移民安置工作获水利部表彰。实施农村危房改造210户、安全饮水提升项目14个、危桥改造16座。全力推进自建房隐患排查治理工作，整治隐患192处。启动卢村、四合、东亭撤乡设镇工作。五类慢特病跨省就医实现直接结算。发放社会救助资金9500万元，惠及群众2.8万人。建成农村公益性公墓、骨灰堂18座；东亭建成全市首个树葬、花葬生态墓区。
公共服务更暖心。十大暖民心行动全面铺开，顺利实施省定20项民生实事，新建老年食堂（助餐点）40家，新增托位170个、停车位近8000个，完善快乐健身设施145处，改造农村菜市2处，开发公益性岗位400余个。全年累计接收上海、怀远等地集中健康观察4000余人。国家卫生城市加快创建，市人民医院创成三级综合医院，建成37所标准化村卫生室、6所中医药特色村卫生室。新改扩建中小学、幼儿园6所；深入落实义务教育“双减”工作，规范民办义务教育发展，全面实施课后延时服务；完成高层次教育人才引进五年计划，累计招引130余人。创成技师学院。成功举办省首届马术公开赛、“将军100”超级山径赛。建成3个城市阅读空间，村级综合性文化服务中心实现全覆盖。新增2条省际毗邻公交专线。
