明交通、文明旅游等专项行动为载体，培养市民良好的生活方式和文明习惯；持续开展“身边典型人物”等选树活动，强化典型示范效应；大力培育民间志愿服务组织，制定志愿者礼遇回馈制度，“十三五”期间，注册志愿者占城镇人口比例超过15%；加快信用体系建设及信息社会化应用，定期发布诚信“红黑榜”。巩固平安和谐。深化平安创建，进一步加强三级综合管理平台规范化、制度化、实效化建设，持续推进治安巡防和视频监控网络建设向镇村延伸，严厉打击各种违法犯罪，着力构建社会治安立体防控体系。完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解联动机制，进一步完善党政领导定期接访和干部下访制度，畅通信访渠道，推动信访问题及时就地化解。依法规范信访秩序，推进信访工作法治化。从严执行重大事项社会稳定风险评估机制，落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追究”制度，提高处置突发事件和群体事件的能力，坚决防止重特大安全事故发生。
与时俱进加强党的建设 为全面小康建设提供坚强保证
事业发展，党建是核心，干部是关键，作风是保障。坚持党要管党、从严治党，以改革创新的精神，积极探索加强和改进新时期党的建设新路径，不断提高党的建设科学化水平，为全面建成小康社会提供坚强保证。
突出思想引领，锤炼政治坚定、忠诚可靠的党员队伍。各级党组织要把思想政治建设摆在全面从严治党的首要位置，引导广大党员切实加强自身修养、严格纪律约束，发挥先锋模范作用。加强信念教育。有重点、分层次地开展党委中心组学习、机关党员干部培训、基层干部理论学习等活动，充分用好我区红色教育资源，深入开展“两学一做”等学习教育，引导党员筑牢精神之柱，扎牢信仰之根，做到不忘初心、不改初衷。从严规范行为。结合“党员先锋队”“党员示范岗”“党员责任区”评创，引导广大党员对照“四讲四有”合格党员标准，自觉对标找差，既看能否做到令行禁止、政令畅通，又看是否能够在细微之处守纪律，从带头崇孝向善、带头讲诚信、带头遵守文明20条、带头按时缴纳物业费等做起，在小事小节上树形象。严格党内生活。进一步巩固群众路线教育实践活动成果，自觉践行“三严三实”“两学一做”有关要求，贯彻执行民主集中制原则，持续坚持“党员活动日”“三重一大”集体决策等制度，通过党内生活的规范化、制度化，把全面从严治党贯穿全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
树立鲜明导向，打造担当尽责、务实求实的干部队伍。认真落实中央、省市关于从严规范干部选拔任用系列文件精神，以高的标准、实的措施、严的纪律选好、用好、管好干部，努力打造一支担当尽责、务实求实的干部队伍。围绕发展选干部。严格执行习总书记提出的“20字”好干部标准，牢固树立“凭实绩用干部”的鲜明导向，完善政绩考核评价体系，强化结果运用，注重在一线认识干部、一线培养干部、一线考察干部、一线使用干部，真正把想干事、能干事、干实事、有实绩的好干部选出来，激励广大干部在经济发展的主战场、维护稳定的第一线、服务基层的最前沿增强信念、锤炼作风、增长才干，提高服务发展、服务群众的本领。围绕发展用干部。进一步完善干部培养使用制度，健全干部交流工作机制，扩大交流主体，优化交流方式，深化培养性、轮岗性等交流，强化干部尤其是年轻干部多岗位培养历练，全面提高引领改革发展、做好群众工作、驾驭复杂局面的能力。围绕发展管干部。突出招商引资、项目建设、信访稳定等重点工作，建立组织函询、督查问责制度，加大日常监督力度，提高干部执行力和落实力。制定出台关于调整不胜任现职领导干部相关制度文件，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛围。建立健全容错纠错机制，激励干部在法治的框架下放手干事，面对矛盾敢于迎难而上，面对挑战敢于挺身而出，面对难题敢于担当负责。
坚持重心下沉，建强主动作为、善谋善为的基层组织。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持重心下移、力量下沉，把管党治党责任落实到基层、举措覆盖到基层，推动基层组织全面过硬、全面进步。健全组织设置。以新经济组织和新社会组织为重点，加大非公企业、社会组织等领域党建力度，持续循环整顿软弱后进基层党组织，不断扩大党的组织和工作的有效覆盖。激发基层活力。以“村村都有好书记”为目标，进一步健全完善基层党组织书记培养选拔、考核管理和激励保障机制，大力选拔善于带领集体创业、带动群众致富的能人进班子、挑大梁，着力建设一支素质优良、作风过硬、群众认可的村居干部队伍。丰富工作内容。积极联系群众，自觉践行“三提三知”群众工作法，镇村两级党组织负责人在届期内要走遍辖区村（社区）、村民小组和困难家庭，促进党群干群关系和谐融洽。主动服务群众，全面加强基层服务型党组织建设，聚焦基层群众所需所盼，每年精准排出一批基层党建实事项目，让党建工作推有抓手、干在实处；严格镇村干部值班、走访、代办服务等制度，完善镇村“一站式”服务体系建设，不断提升村居、社区党群服务中心服务功能。引领带动群众，坚持抓党建促增收，推动“创业型支部”建设，放大“支部+电商”党建富民效应，激励村干部带头上项目，壮大村级集体经济，带动更多群众增收致富。
强化正风肃纪，营造风清气正、干净干事的良好环境。持续推进党风廉政建设和反腐败工作，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，切实做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软。全面落实管党治党责任。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，把全面从严治党摆在更加突出的位置，做到与经济建设、改革发展稳定工作同部署、同实施、同检查。持之以恒改进作风。从严遵守中央八项规定、省委十项规定、市委十项禁令。深入推进作风和效能建设，严格执行“六个从严”，切实规范干部日常工作行为，强化责任担当，切实提高全区干部的执行能力和服务水平，让转作风、提效能、抓落实成为常态。始终保持惩治腐败高压态势。认真执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减，做到有腐必反、有贪必肃，以反腐倡廉的实际成效取信于民。认真践行监督执纪“四种形态”，综合运用教育提醒、组织处理、纪律处分等多种手段，促进党员干部恪守纪律规矩底线。
各位代表，同志们，
