信访工作主题调查报告汇编(3篇)
做好新时期基层信访工作的调研报告
信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是维护社会政治稳定的重要力量。如何在习近平新新时代中国特色社会
主义思想指导下,按照“xx”的理念,进一步提高做好当前信访工作重要性的认识,扎实做好信访工作,顺利实现和完成信访年度目标任务,确保社会政治稳定,在新时期新形势下显得异常迫切和重要。
一、对新时期信访工作的认识
(一)认真做好新时期信访工作是贯彻落实党的群众路线的必然要求。这就要求我们始终把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,采取各种有效措施,及时了解民情,充分集中民智,切实为民谋利。认真做好信访工作,进一步畅通信访渠道,倾听群众呼声,广纳群众智慧,代表和维护群众利益,充分调观动人民群众参与现代化建设的主动性、创造性,切实将人民群众的积极性保护好、引导好、发挥好,只有这样才能够群策群力,真正把群众利益落到实处。
(二)认真做好新时期信访工作是构建社会主义和谐社会的内在需要。
必须充分发挥信访工作的职能,充分发挥信访工作在构建和谐社会中的基础性作用,及时妥善地化解各类矛盾和纠纷,理顺群众情绪,最大限度地将消极因素转化为积极因素,化不稳定因素、不和谐因素为稳定和谐因素。同时,通过信访工作,教育和引导群众以理性合法的方式表达自己的利益诉求,帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题,促进社会公平正义,促进社会和谐稳定。
二、现阶段信访工作存在的主要问题
(一)群众片面理解政策。
有少数群众受利益驱动片面理解政策,更有的法制观念淡薄,错误认为党和政府怕“闹事”,认为闹得越厉害,问题解决得越快。在这错误思想指导下,经常出现群众集体上访、越级上访现象。
(二)政策规定不够完善。
由于法律、法规及政策的滞后性,当出现了一些新情况、新问题,其政策和法律不能及时对其做出解释和约束,使很多事情成为历史遗留问题,造成许多历史欠账。此外,前后政策的连贯和衔接问题,给实际工作带来诸多被动,从而形成政策规定落实不了,造成群众意见大,对政策持怀疑态度,引发群众情绪不满。
(三)工作措施不够扎实。
一是社会稳定预测机制不够健全。部分干部认为群众的信访问题无足轻重,对部分苗头性信访动态,未及时发现。二是社会稳定整合力量的工作机制不够健全。如针对在重大项目、农村征地用地、拆迁安置、城市建设管理、企业经营转制等方面出现的矛盾,在处理过程中,各方力量没有得到有效整合,没有形成协同处理的力度,也未形成很好的工作合力。三是联系群众的工作机制不够健全。坚持畅通和拓展群众诉求渠道,确保民情、民意、民智顺畅上达,密切联系群众,及时倾听呼声等方面做得还不够。
三、做好新时期信访工作的措施
(一)坚持面向基层,着眼源头控制。
基层是信访工作的源头,是信访工作的起点和基础。认真做好基层信访工作,进一步增强基层就地化解矛盾的能力,是做好新形势下信访工作的关键所在。因此,必须面向基层,依靠基层,及早发现问题,及时化解矛盾,奠定工作基础。当前要突出抓好三个方面的源头控制:一是把握“先信后访”这一信访基本规律,切实加大群众来信办理工作力度,提高初信一次性办结率,力求把群众的利益诉求解决落实在办理来信环节,有效防止重复访或越级访的发生。二是加强和改善基层社会管理,综合运用司法调解、人民调解、行政调解、邻里调和等手段,着力把矛盾化解在基层,把隐患消除在萌芽,把群众稳定在当地,使基层真正成为信访维稳工作的第一道防线。
(二)坚持超前工作,着力隐患排查。
超前防范,超前化解是做好信访工作的一种有效途径。凡事预则立,不预则废。必须善于见微知著,增强工作的超前性,在千方百计地做好信访问题事后处置工作的同时,把更多的精力用于信访问题的事前防范;必须加强工作的主动性,牢牢把握工作主动权,主动深入群众,到矛盾多、问题多的地方去,着力促进涉及群众利益政策措施的完善和落实,促进基层干部作风特别是对群众态度的改进,最大限度地减少信访问题的发生,最直接、最有效地化解矛盾、消除隐患、稳定群众。必须进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制,着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作,真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。必须建立和完善信访事项交办落实机制,对排查出来的各种信访隐患及不稳定因素,及时交办相关单位落实解决。对排查出来的一些有着牵动力、影响力的重大、重要信访隐患和突出信访问题,及时召开信访联席会议研究,采取领导包案、带案下访等办法及时予以处置和落实。
(三)坚持并落实好现有的信访工作各项制度和举措。
一要健全和规范党政领导接待日制度,扎实开展领导干部接访下访活动;坚持并落实好信访工作督查督办制度,确保信访工作各项举措真正落到实处,富有成效。
二要克难攻坚,着力解决群众信访问题。“事要解决”是信访工作的首要任务,也是衡量工作成效的重要标准。要以法律法规和政策为依据,对群众合理、合法诉求要及时解决到位,对要求过高的要说服到位,对无理纠缠的要教育到位,对触犯法律的要处置打击到位,同时要合理运用信访特殊救助资金,对那些特殊信访事项,尤其对那些处于“法度之外,情理之中”的信访事项,采取特殊处置办法实施必要的救助,切实做到“不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐”,从而最大限度地减少信访存量。
三要规范诉求行为,切实维护正常的信访秩序。要教育和引导群众正确履行公民权利和义务,依法进行信访活动,理性表达利益诉求,自觉维护秩序;同时,强化信访事项复查复核工作,依法实行信访三级终结,促进信访事项的解决和落实,提高群众息诉罢访率。
四要切实加大接访劝返工作力度。对已发生的集体访、异常访尤其是大规模越级集体访、异常访,主要责任人必须在第一时间内赶赴现场、亲自指挥、协调,做好现场处(置工作,同时及时跟踪督办,做好后续调处工作,防止重复上访。
(四)强化任意识,全面抓好落实。
一是要突出抓好责任制的落实。信访工作领导责任制是信访工作一项重要制度和规定。做好信访工作的关键在于领导重视,责任到人。必须严格按照“谁主管、谁负责,属地管理、分级负责”的信访工作原则,对信访工作实行一把手负责制。分管领导作为直接责任人,对信访工作必须直接负责,具体抓好信访工作。同时,要层层分解和落实责任制,形成层层有人抓,层层有人负责的良好工作机制,确保各项工作措施都能得到较好的贯彻与执行。
二是要突出抓好责任追究制的落实。责任追究制是责任制顺利实施的有力保证,信访部门要切实履行好《信访条例》,及时通报工作中出现的新情况、新问题,认真查处不落实的事,不落实的人,对极少数干部在工作中存在的不敏感、不负责的问题,对一些不断重复上访、越级上访和屡接屡返现象,要实行责任倒查制,查清问题环节,查清责任所在,严格追究有关责任人的责任。针对发展中出现的新情况、新问题,有重点地开展调查研究,及时收集反映有关信息,定期分析社会稳定的动态,有利于坚持正确方针、及时纠正偏差,形成一些有针对性地措施,使稳定工作更加卓有成效地开展。要分析研究稳定工作现有规章制度执行中的问题,要分析研究政策执行上偏差和不足引发群众不满的原因,向上级部门及时提供有情况、有分析、有建议的综合性调研报告,为科学决策服务。当前,维护社会稳定工作的形势不容乐观,任务十分艰巨。但是,我们坚信在各级领导的重视下,在各部门的齐心协力下,只要大胆创新、积极进取,依法执政、妥善处理,一定会为新时期xx区和谐稳定的社会环境提供保障。
全县信访工作调查报告
信访工作是一项长期性的工作,也是人大常委会机关一项经常性的重要工作,它不仅是社情民意的晴雨表,更是人大监督的风向标。为此,xx年xx月上旬,常委会主任会议安排信访专题调研组就我县的信访工作进行了调查,现将调查情况汇报如下:
我县的信访工作始终抓住“夯实基础、落实责任、创新机制、全力化解”四个重点,信访工作实现了初信初访办结率上升,疑难信访案件化解率上升,全国信访信息系统录入应用率上升,网上信访及时报送回复率上升;来信来访总量下降、集访下降、重复访下降、越级访下降;信访秩序明显好转的良好局面。xx年度信访工作荣获全市考核第一名的优异成绩。
一、工作成效及做法
(一)网络基础构建扎实,群众诉求渠道畅通。构建了“县信访局为支撑、县级部门和乡镇为重点、村(社区)为基础、村(居)民小组为前哨”的信访工作网络体系,建立了受理、交办、查询、回复、督办“五位一体”网上投诉平台,初步实现了投诉群众身边有说事的机构和人员,让群众成为了信访案件办理过程的“监督员”和“裁判员”。
(二)责任主体落实到位,组织保障较为有力。县级领导“一岗双责”包案、信访部门综合协调督办、县级部门和乡镇重点化解、村(社区)负责排查稳控的信访工作责任主体已经健全和基本落实,“五定”、“五包”、“五个一”措施强化了责任主体,推进了住建领域等相关部门和乡镇的矛盾
纠纷化解。
(三)工作机制创新突出,信访化解成效明显。先后创新探索了矛盾纠纷常态排查预警、信访工作“五访”法、建设领域黑名单制度、化解疑难矛盾纠纷基层司法联动、人民调解“三说一陪”、重大事项(项目)稳定风险评估、“三个一”联合接访、“五督导”等机制制度,预防、排查、接访、化解、稳控、督查各环节的基础工作进一步加强,第一时间、第一地点、第一环节解决信访问题进一步落实,初信初访办结率提升了xx个百分点。
(四)矛盾化解积极主动,群众权益切实保障。坚持领导包案,上下联动,群众参与,宣传条例,规范秩序等措施,把信访工作的重心由事后处理向事前化解转移;坚持政策、法律、经济、行政、社会救助和情感融化共同推进;坚持目标考核、责任倒查和逗硬问责同步跟进;坚持挂牌督办、联商督办、集中督办和一线跟踪相结合;坚持借助律师参与、心理咨询疏导和专业社会工作服务等第三方介入。积极解决群众诉求,全力维护合法权益。据调查:近三年来,共受理来信来访总量xx件次,共受理网上信访xx件,共排查各类矛盾纠纷xx余件,化解xx件,办结率达xx%以上,群众满意率评价较高。
二、存在的问题
虽然我县的信访工作取得了一定成效,但仍然存在:信访总量高、集访现象突出、信访工作被动、各级部门相互推诿、基层乡镇信访不到位、信访首问责任不落实、非访高位运行、以访谋利、信访干部压力大等突出问题。造成这些问题的主要原因:
从客观上分析:既有政策制度滞后和经济社会快速发展的矛盾,又有手段措施单一和群众诉求的复杂性、多样性的矛盾,更有经济发展速度趋缓和信访群众期望值增高的矛盾,还有因历史原因而积累的问题和化解问题的经济基础脆弱的矛盾。
从主观上剖析:既有对信访工作责任认识不到位,信访工作责任落实“空转”,“推”、“绕”、“躲”、“哄”现象较为突出的问题;又有领导值班接待信访制度不够落实,用心用情解决初信初访的诉求不够到位,小事拖大,大事拖炸,逼使信访越级上访,最后政府不得不用高代价、高成本“买”平安,也让信访人产生“不闹不解决,大闹才能大解决”思维误导的问题;更有法治宣传不深入,信访秩序治理不够有力,导致个别信访人信“访”不信“法”、信“上”不信“下”,靠信访谋利的问题;还有个别干部的慢作为、不作为、乱作为,激发了信访人的矛盾,损害了信访人的权益,问责追究不严格、不落实的问题。同时信访干部的工作岗位交流缓慢,导致厌战、退缩情绪时有发生,影响队伍稳定和积极性的充分发挥。