XX区卫健委2023年上半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结
一、工作开展情况
1.加强农村饮用水安全管理。不定期对各乡镇自来水厂水质进行抽检，重点查看供水单位水源水卫生防护、供管水人员体检合格证明、水质处理设施运行、水质消毒、水质自检情况等，确保农村饮用水符合国家规定标准。对市长热线反映的农村饮用水水质问题，一律安排卫生监督人员到现场调查核实。今年以来，共检查供水单位22家44次，下达了卫生监督处罚决定书1份。
2.做好农村地区新冠疫情防控工作。围绕“保健康、防重症”积极开展重点人群摸排，要求各村卫生室和社区卫生服务站依托居民电子健康档案，对辖区老年人、残疾人等重点人群进行全覆盖式摸底调查，针对其患基础疾病情况、新冠病毒疫苗接种情况、感染后风险程度等，按照红、黄、绿“三色”分类建立辖区重点人群台账。针对不同颜色的风险等级人群，根据病情轻重、缓急程度匹配相适应的医药保障和健康服务。充分发挥家庭医生的作用，以入户+电话的形式对重点人群开展健康监测、健康咨询、用药指导及行为干预等。
3.加强乡村卫生人才队伍建设。继续开展乡村医生定向委托培养工作，今年共招生20人，报名113人，实际录取20人。5月中旬已与培养对象签订定向委托培养就业协议书。2020年首届乡村医生定向委托培养对象已于7月中旬进行了岗位安置，目前正在各乡镇卫生院进行岗前培训。落实乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程，鼓励引导医疗卫生人才向基层一线流动，安排XX世立医院和XX区妇幼保健院两家医院共10名医务人员下沉到乡镇卫生院进行业务帮扶。制定了“万医轮训”任务分解表，要求各乡镇卫生院全年累计选派30人次到市县级医院进行3-6个月进修，全区村卫生室全年累计选派100人次到乡镇卫生院培训。为提高乡村医生服务能力和水平，与好医生医学教育中心合作对全区672名村医进行线上培训。
二、存在问题
1.监管力量亟待加强。区卫生健康监督所承担全区农村饮用水安全监督管理职责，目前在编在岗职工仅16人，人员紧缺现象严重。
2.农村地区医疗资源相对不足。广大农村地区医疗资源、医务人员等力量较弱，基层医疗机构条件有限，难以实现农民朋友新冠感染的早识别、早救治、早转诊。
3.基层医疗卫生队伍不稳定，人才引进难度大。基层医疗机构条件艰苦，医务人员待遇偏低，年均收入6-10万元不等，加之专业成长空间有限等因素制约，造成基层医务人员流失严重。
三、下一步打算
1.提升农村新冠疫情救治能力。推动医疗资源下沉，建立对口帮扶机制，加大乡村医务人员培训，建立医疗卫生人员梯队，进一步提高基层医务人员对新冠高风险人群的早期识别能力，确保重症患者早发现、早处置。
2.加强监督人员力量。积极与区编办协调沟通，争取增加区卫生健康监督所人员编制，缓解其执法人员紧缺问题。
3.创新绩效考核机制。进一步完善人、财、物管理制度，强化量化绩效考核，建立按岗付酬、按绩效取酬的内部分配激励机制，充分调动医务工作者的工作积极性和主动性，解决“留人难”的问题。
XX市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2023年半年度工作总结
今年以来，XX市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实上级决策部署，坚持“守底线、固成果、抓发展、促振兴”工作总基调，力促巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、全面推进乡村振兴见实效，现将有关情况汇报如下：
一、提升政治站位，责任落实有高度
一是强化领导保障，延续“市（县）抓落实、乡镇推进和实施”工作机制，高位推动巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作。市委、市政府主要领导亲自部署、一线指挥，共召开9次市委常委会、市政府常务会、领导小组会议研究部署巩固衔接工作，市委、市政府分管领导常态化调度巩固衔接工作。二是强化帮扶保障，实行处级领导包重点村、部门包村、帮扶干部包户的包挂帮扶责任机制。全市31名市级领导一对一包挂乡村振兴重点帮扶村，22名市级领导包挂24个乡村振兴示范村创建，112家部门包挂92个行政村，1996名帮扶干部实现对3059户脱贫群众及319户监测户的结对帮扶全覆盖。三是强化督导保障，健全“一季一调度、半年一督导、一年一考核”管理机制，接连在全市开展“深入整治巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域不正之风和腐败问题”“巩固拓展脱贫攻坚成果以学促改”“夏季大练兵暨整改攻坚月”等主题活动，分阶段聚焦重点区域、重点工作。
二、坚守返贫底线，巩固成效有深度
一是动态监测常态化，采取“农户自主申报、基层干部入户摸排、部门信息比对”三线并行监测机制，对全市“三类人员”进行快速识别和精准监测，确保“应纳尽纳”。今年以来，累计核查医保、民政等行业线口数据近846条，全市纳入监测的“三类对象”49户207人，累计消除风险23户91人。二是集中排查全覆盖，全员培训到位，开展各级业务培训14期，培训364人次。全面排查到位，紧扣“六个方面”“八类人群”，以家庭为单位，对所有农村地区、农村户籍人口开展全面集中排查，5月底累计排查48035户并逐户登记，建立问题台账。信息录入到位，通过集中排查，新识别纳入25户113人，开发式帮扶确认138户，“整户无劳动能力兜底保障户”标注18户，风险消除20户78人。
三、抓牢四大保障，政策落实有温度
1.教育帮扶方面。组织摸排脱贫家庭2023年春季学期受资助对象，建立了教育资助台账。XX市2023年春季除身体原因不具备学习条件的学生之外，共有脱贫户（含监测户）学生2778人。XX市2023年春季资助脱贫户及监测对象家庭学生2061人，资助金额98万余元。
2.健康帮扶方面。开展多种形式宣传健康帮扶政策，并举办健康义诊活动13场次。落实家庭医生签约服务，为9818名脱贫人口和993名监测对象签订了家庭医生签约服务协议书，并提供了家庭医生履约服务，做到应签尽签，履约率100%。全市每个行政村都有一所村卫生室并有合格的乡村医生坐诊，其中产权公有村卫生室42家。全市所有医疗机构为脱贫人口实施“一站式”结算。
3.住房安全方面。XX市2023年度农村危房改造任务为33户，其中脱贫户25户，监测户1户，其他对象7户。3月中旬、6月下旬对2023年度危改项目进行了督查，第一批危房改造户中，已开工19户，未开工5户，对未开工的乡镇下发督办函，要求按规定时间开工建设，截止6月已完工12户，正在组织验收。
4.饮水安全方面。一是做好动态监测及水质检测。持续开展农村饮水安全动态监测，健全完善农村供水问题动态清零和信访舆情问题处置机制。二是强化农饮工程日常维修养护，与XX润泉自来水有限公司签订统一管护服务协议，确保每处工程都有人监督管理、指导服务。三是加快“十四五”城乡供水一体化工程建设，投资5千余万元用于海会水厂改造、蓼南水厂改扩建等5个子项，预计9月底完工。
四、凝聚七大举措，工作落实有厚度
一是强化产业帮扶
