2021年常德确保粮食安全抓实粮食生产工作走笔
2021-03-23
铁牛轰隆翻沃土，浸水稻种催嫩芽……早春三月，沅澧大地一片忙碌，在春耕备耕的热闹景象中，“十四五“开局之年的粮食生产拉开了大幕。
仓廪实，天下安。2020年9月16日至18日，习近平总书记在湖南考察时十分关心粮食安全，要求扛稳粮食安全的重任，稳步提升粮食产能。常德作为传统农业大市，素有“洞庭粮仓”之称,全市9个区县（市）中8个是国家商品粮基地县、7个是国家粮食大县，粮食播种面积和产量连续17年居湖南省第一。
如何落实习近平总书记沉甸甸的嘱托，如何贯彻省委省政府确保粮食安全的一系列部署，如何调动全市各级各部门推进粮食生产的积极性，扎实抓好“米袋子”工程，让“洞庭粮仓”越来越丰实，为保障国家粮食安全贡献常德力量？
2020年12月2日，全市粮食生产部署会议提出7条要求和举措抓好粮食生产；2021年1月9日，市政府七届十一次全体会议对全市粮食生产春耕备耕进行安排部署；2021年1月14日，全市粮食生产和种业安全工作调度会强调当前要主抓12项具体工作；2021年2月20日，市委农村工作会议对粮食生产工作进行了部署安排。
层层调度，周密谋划，结出丰硕的果实。2020年，常德市实现粮食面积、产量“双增长”，扩面46.65万亩，增产13.98万吨；2021年，常德要确保实现粮食种植面积885万亩、产量373万吨，其中早稻面积达到275万亩以上。
牛年的春天，在1.82万平方公里的沅澧大地上，勤劳的人们劳作起来了，嫩绿的谷芽探出头来，正拔节生长！
稳住耕地质量与数量缺一不可
藏粮于地，耕地是粮食生产的“命根子”。提高耕地质量，稳住耕地数量，缺一不可。
“小田变成大田，你们看，我们丘陵地区是不是也有点北方大田的感觉了？”3月15日，站在津市市白衣镇金坪村千亩连片的农田旁，镇长李睿神采飞扬地介绍着。在过去，金坪村的耕地高矮不平、大小不一，经过高标准农田建设后的新农田，阡陌互通、排灌配套，还多出了不少面积。
“现在真的方便很多，即使是位置不好的田，旋耕机、收割机都能开进去了，每丘田还有一个水龙头，一打开就有水进来。”站在一旁的村民对此赞不绝口。
好地产好粮，2020年，常德市实施高标准农田建设51.66万亩，累计建成高标准农田450万亩。2021年，常德将确保实施高标准农田建设50万亩以上。
农田质量保证了，数量必须要跟上。
今年来，临澧县烽火乡的镇村干部几乎没有休息，带着严禁“非农化”“非粮化”“抛荒”的政策，在每家每户宣讲、搜集情况，为了实现全乡万亩示范片连片的梦想，干部们与农户同吃同住，克服层层难关恢复了私屋、农场组等4个组近400亩的烂泥抛荒田的复耕。
对于耕地使用问题，常德市更是铁腕治地，严格执行基本农田“五不准”“六严禁”，全市范围内严禁耕地撂荒，对于撂荒严重、抛荒连片达5亩以上的区县（市），一律取消年终农业农村相关工作评优推先资格。持之以恒，久久为功，常德市耕地面积稳定在760万亩，居全省第一，粮食生产的“底气”更足了。
示范是风向，榜样是标杆。今年，常德市由书记、市长、副书记、分管副市长带头，分别在粮食面积最大的四个区县，各办一个万亩示范片。区县（市）及五小区、粮食主产乡镇参照市级示范，建立主要领导万亩、千亩示范片。市、县两级领导创建示范片44个，面积达到20.1万亩。
3月初发布的《全市粮食生产督查通报》显示：全市经营主体、种粮大户、家庭农场、散户等种粮面积对比去年有所提升，2月中旬市委农村工作领导小组调查120个农户，2021年共流转面积52338亩，计划粮食种植64226亩，其中早稻25421亩，分别较上年增长11.5%、14.6%、17.7%。
受益于“技”种粮渐趋现代化
粮食安全与生产，根本在耕地，出路在科技。
从品种优化、农技推广、规模作业上要效能。行走在生机无限的沅澧沃野，记者感受到了科技迸发的蓬勃力量。
品种如何选？在双季稻选种上，“早专晚优”是适应常德市场的“黄金搭档”。鼎城区农业农村局局长钟兴满说，去年，部分农户因为品种挑得好，挑选了特别抗寒的“桃优湘3”，晚稻价格卖得高，每50公斤卖到180元，高于普通稻谷的市场价。种粮效能上来了，农民的种粮积极性自然也就高了。同时，全市加强高档优质稻新品种选育和示范，2020年，优质稻种植面积达500万亩，其中“常德香米”等高档优质稻种植面积达286万亩。
粮食怎么种？同样，鼎城区的做法让人眼前一亮。该区印发的《2021年早稻生产明白卡》成了农户们的“宝贝“。谢家铺镇施家陂村五组村民陈双武今年种了4亩早稻，在发放明白卡时，他特意多要了一张，一张贴在家里，一张揣在兜里。“真的是好，什么时间该干什么，什么时间要注意哪些，都写得一清二楚，我们看得心里踏实。”陈双武说。除此之外，该区农业部门还建立了多个粮食生产微信群，每天发布各类信息，统一指导。
常德市农业农村局有关负责人告诉记者，今年春耕时节，各地均成立粮食生产技术服务指导小组，分解责任到人、技术到片到田，确保各项关键技术落实落细，参与技术服务的基层农技人员达810人，大家毫不懈怠，线下线上结合，指导农户科学种粮。临澧县、澧县、鼎城区等对合作组织、种粮大户实行技术“特派员”制度，确保合作社技术支持全覆盖。
田地谁来管？交给机械化和专业化组织。3月18日，在澧县锦绣千村粮食产业园，全自动播种机上，两台叠盘机正在有序运转。装基质、洒谷种、覆表土、浇润水，一会儿的功夫，一张张秧盘就做好了。据了解，一台全自动水稻播种流水线每小时可完成800-1000张秧盘制作。产业园负责人告诉记者，集中育秧对早稻秧苗规避“倒春寒”影响、提高秧苗素质等大有裨益。今年，锦绣千村农业合作社承担了早稻工厂化育秧3.5万亩的任务。
在今年的春耕生产中，全市准备了10万台农机具，新增22个、扩建5个育秧工厂，为粮食生产保驾护航。目前，全市所有新建和扩建的育秧工厂基本完工,投入使用。464家省级现代农机合作社也全面投入春耕备耕。常德市农机事务中心主任肖轻云介绍，预计全市实现水稻耕种收综合机械化水平将达81.5%以上。
政策“输血”内生动力被激发
天有不测风云。2020年，漫长的阴雨低温极端天气袭来，汹涌的新冠肺炎疫情袭来，农业生产受到影响。新的一年，为了提高农民的种粮积极性，常德市加大补贴力度。
“谁种粮食谁受益，谁符合条件补贴谁”，基于这项原则，各个地区的粮食生产奖补政策具体到早稻扩面、集中育秧、乡镇（街道）奖补、农机具补贴等具体项目，金额可观，均超历史水平。
据统计，2021年各区县（市）、管理区共计划投入粮食生产财政资金2.464亿元，比去年增长49.7%。其中，鼎城区计划投入7000万元，金额最多；澧县计划投入3300万元，和去年相比增长230%，增幅最大。2020年，全市发放耕地地力保护补贴近8亿元、稻谷目标价格补贴2.1亿元，落实早稻生产配套资金1.02亿元，安排500万元专项资金对大户购置农机给予配套贴息，安排粮食奖励资金200万元对先进村、新型经营主体给予奖补。
“现在种粮政策好，补贴多，在去年900亩的早稻面积基础上，我今年翻了一倍。”桃源县陬市镇三里铺村种粮大户娄言明告诉记者，今年1800亩早稻种植，可得到75元/亩的集中育秧奖补，3000元的双季稻适宜区奖补，35元/亩粮食目标价格补贴，175元/亩地力保护补贴，由于今年面积增大了，他新购了一台抛秧机，也得到了6万元的补贴。
强化粮食生产、收储、加工政策保障，一批批资金源源不断输入农业生产领域，农民和农业新型经营主体的收益提高了，农业的“造血”功能更加强大。
“订单”服务好粮卖出好价钱
种出好粮，也必须卖出好价钱，保障农民利益才是硬道理。
一纸订单，让粮农心里托了底。澧县城头山镇大庙村种植大户孙圣海感慨：“去年，我加入了锦绣千村农业专业合作社，开展订单生产，头季收购单价1.7元/公斤，二季收购单价2元/公斤。每亩节约综合成本有30元。”在武陵区芦荻山乡，157户农户同样尝到了订单农业的甜头，在与阳光雨露水稻种植合作社签下订单后，稻谷每亩收购价比市场价格高了10%。
