庆阳市纪检监察工作综述
2021-12-14
“对被审查人员的思想教育还不到位、案后整改工作还有欠缺。”“有无具体的请托事项还需进一步核查。”……这是2021年我市各县（区）纪检监察机关对案件质量开展自查，以查促改，以查促纠，切实推动查办案件工作高质量开展的场景。
回望过去五年，尽锐出战护航“三大攻坚战”，重拳出击惩治涉黑涉恶腐败，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用……一项项工作，见证着全市纪检监察工作的坚实足迹。
强化监督严肃党内政治生活
监督是纪检监察机关的首要和基本职责。五年来，市纪委监委始终在持续学思践悟中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“反腐败斗争首先从政治上看”的战略考量，坚决扛起“两个维护”的特殊使命，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，聚焦“三大攻坚战”、疫情防控、意识形态责任制落实等重大战略决策部署开展监督检查，查处管党治党责任落实不力、工作不到位等问题265起，问责党组织54个、党员领导干部561人，党纪政务处分91人。
市纪委监委严肃党内政治生活，严明政治纪律政治规矩，协助市委梳理形成党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”四个层面责任清单，构建了四责协同、合力推进的责任落实体系，推动落实党委（党组）领导班子成员述责述廉、谈话函询签字背书等一系列管党治党措施，纪检监察政治属性充分彰显。
惩贪治腐筑牢思想防线
惩贪治腐重在日常、贵在长期、难在坚持。随着张智全、栾克军等8名省管领导干部被查处，197名涉案党员干部被处理，市纪委监委着力肃清“塌方式”腐败流毒影响，对存量线索起底排查，对“零立案”单位严加督促，累计处置问题线索12997件，立案4150件，党纪政务处分4823人，移送司法机关77人，挽回经济损失7631万元，全市330名党员干部向纪检监察机关主动投案、主动交代问题，严紧硬的高压震慑和怀柔的政策感召效应日益显现。
在深化以案促改方面，市纪委监委持续用好纪检监察建议有力武器，累计发出“两书一函”1910份，督促健全制度338项，精准运用监督执纪“四种形态”处置党员干部20731人次，努力实现监督执纪由惩治“极少数”向管住“大多数”拓展。制定出台政治生态分析研判办法，深入开展红色教育、警示教育、日常教育、法纪教育“四位一体”廉政教育，建成南梁廉政教育展馆等特色教育阵地30处，常态化做好廉政谈话、党校主体班次纪法教育培训等工作，不断筑牢拒腐防变的思想防线，推动修复净化党内政治生态由“治标”向“治本”转变。
整饬作风弘扬清风正气
利剑高悬，激浊扬清。近年来，市纪委监委下功夫整治形式主义、官僚主义，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，严肃查处办公用房整改弄虚作假、会所中的歪风、私车公养、违规支出变通下账等隐形变异问题，深化整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，专项整治滥发津贴补贴、违规收受礼品礼金、换届期间迎来送往问题，查处形式主义、官僚主义问题348件，党纪政务处分331人，查处奢靡享乐问题184件，党纪政务处分178人。
面对屡禁不止的歪风邪气，市纪委监委对2016年以来的党员干部、公职人员酒驾醉驾、迷信赌博等案件进行全面梳理和“回头看”，清理查处问题线索679件，党纪政务处分618人。推动作风建设常态化长效化，持续开展“发展环境建设年”、三纠三促、“四察四治”等纪律作风专项整顿，建立作风问题警示提醒、明察暗访、通报曝光等制度，督促职能部门修订完善公务接待、公车管理、办公用房管理使用等一批制度规定。五年来，全市查处违反中央八项规定精神问题数、处理人数呈逐年下降趋势，群众满意度逐年提升。
专项整治维护群众切身利益
针对扶贫、民生领域突出问题，市纪委监委组织开展贫困户“户户访”、“一卡通”清理、“百件问题线索直查直核直督攻坚行动”，督促纠治扶贫标准把握不精准、“两不愁三保障”落实不到位、脱贫摘帽后政策不稳定等突出问题，坚决查处扶贫领域贪污侵占、截留挪用、优亲厚友等问题线索973件，党纪政务处分1110人，移送司法机关41人，通报曝光典型案例61批次211件484人。
在专项整治重点行业和民生领域突出问题上，围绕民生保障、“三资”管理、征地拆迁、惠农政策落实等方面存在的突出问题，协作联动、协同推进漠视侵害群众利益问题专项整治，督促整治大棚房、乱占耕地建房等问题11个；立案查处靠企吃企、私分国有资产等问题29起，党纪政务处分28人；发现并纠改教育、医疗、住房、食药、科技、人防六大民生领域问题128个，党纪政务处分20人，推动解决了一批群众的操心事烦心事揪心事。严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，立案102件，党纪政务处分202人，移送司法机关11人；严查政法队伍教育整顿问题线索，立案83人，党纪政务处分61人，全市涉黑涉恶“腐伞网”信访件大幅下降。
政治巡察强化党内监督
全面从严治党永远在路上。市纪委监委始终坚持问题导向，通过提级交叉巡察、专项巡察，全面完成了对四届市委82个巡察对象的巡察全覆盖，累计发现问题2575个，移交线索235个。
针对突出问题、重点任务，积极对接省委巡视安排，市县巡察同步推进、同向发力，努力破解“熟人社会监督难”和“巡不深察不透”问题。高度重视做好巡察整改“后半篇文章”，加强巡察机构与纪委监督检查室和派驻机构的协调协作，建立完善情况通报、问题移交、成果运用等工作机制，组织开展巡察整改“回头看”，压实巡视巡察整改主责和日常监督责任，中央和省委巡视反馈问题和线索全部办结，四届市委巡察发现问题整改完成率91.19%、线索办结率85%，有效整治了一批贯彻落实党中央重大决策部署不坚决、推进重大改革和重点工作不扎实、落实全面从严治党“两个责任”不到位不到底、基层党组织领导力组织力欠缺等问题。
“刀刃向内”狠抓队伍建设
“打铁还需自身硬”。打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证。五年来，市纪委监委一体推进纪律检查体制、监察体制、纪检监察机构“三项改革”，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，圆满完成市、县（区）两级监委组建挂牌和人员转隶融合，实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖，优化市、县（区）纪委内设机构设置，实行监督检查和审查调查职能分离，在全省率先完成了市级派驻机构改革任务。
同时，市纪委监委积极推行“一月一练”“一季一考”“一年多讲”业务练兵制度，健全内部监督制约机制，坚持刀刃向内，从严落实省纪检监察干部“八条禁令”，组织开展3轮次内部督察，发现并纠改问题49条，坚决杜绝打听案情、说情干预、违规过问案件和搞选择性办案等问题，立案审查纪检监察干部问题线索30件，党纪政务处分26人，诫勉谈话27人，调离纪检监察系统7人，进一步加强了干部跟班锻炼、实践历练、政治淬炼，有力提升了纪检监察干部的纪法水平、专业素养和实战能力，做到了不留“灯下黑”、打铁自身硬。
五年定西市纪检监察工作综述
2021-12-01
过去五年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调，围绕全市决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和现代化建设大局，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持纵深推进全面从严治党取得了明显成效，为加快建设人民满意的社会主义现代化新定西提供了坚强保障。
以政治监督践行“两个维护”，讲政治护核心真看齐。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，围绕决战脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、激励担当作为、优化营商环境、推动问题整改等方面提出建议、搭建载体，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。紧扣市委市政府统筹疫情防控和经济社会发展，制定“六稳”“六保”监督工作意见，科学精准稳慎有效监督执纪执法，以战时状态助力打赢疫情防控遭遇战阻击战。督促全市各级党组织和党员干部把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，充分运用党风廉政责任考核、述职述责述廉、个人重大事项报告等方式，加强对全市各级“一把手”和领导班子的监督。不断深化政治巡察，通过7轮常规（专项）巡察，实现了巡察全覆盖。聚焦市委市政府“三都”“四区”“五基地”建设、十大工业产业链、“1+1托4”重大项目包抓机制等中心工作开展监督，确保全市“十三五”圆满收官、“十四五”精彩开局。
