省第十三次党代会报告提出，要筑牢上下贯通、执行有力的严密组织体系，持续增强基层党组织创造力凝聚力战斗力。**聚焦提升党建引领基层治理效能，坚持强组织、优服务、抓队伍，进一步夯实基层党组织战斗堡垒，以一流党建促一流发展。
一、织密组织体系提升治理效能，持续增强基层党组织的创造力
习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安。**大抓基层大抓支部，实施基层党建“1+9”行动，推动各领域党组织全面进步、全面过硬。
一是建强“小支部”做实基层党建“大文章”。在205个村（社区）100%实现“三个一肩挑”、1184个村（居）民小组100%建立党组织的基础上，实施“支部建在股份社上”，推动本轮应换届的247个股份社100%建立党组织，进一步加强农村基层党组织对村级各类组织的领导。稳步推进758个有党员的“五类”企业建立党组织，107个省市重点项目100%建立临时党支部，高质量推动党建与发展深度融合。以创新支部“活力指数”为抓手，建强391个物业住宅小区党支部，推动社会治理重心下移、资源下沉。
二是筑牢上下贯通、执行有力的组织体系。在农村领域构建“村（社区）党委（总支）—村（居）民小组党支部—共产党员户”农村三级党建网格，实现“村到组、组到户、户到人”的管理模式。在城市领域织牢“街道大工委—社区大党委—小区（网格）党支部—党员楼长（党小组）”城市基层党建四级网格，将城市基层党建触角延伸到小区、栋、户。在“两新”领域创新“区域+行业+产业链”党建新模式，推动“两新”组织管理全覆盖，引导整合各类资源参与基层治理。
三是依托组织体系构建共建共治共享社会治理机制。完善“三个一肩挑”后的村级组织运行机制，进一步保障村（社区）党组织领导保障权、人事安排权、事务决定权、监督管理权。建立“百姓吹哨、部门报到、有呼必应”治理模式，推动2.6万名在职党员到村（社区）“双报到”，近万名党员干部参与“行走**、美化家园”，3117个党建引领社会治理“3+1小组”为群众办理实事超20000件。建立村企结对共建机制，推动205个村(社区）与733家企业结对747个项目，撬动社会资金7.4亿元投入乡村振兴事业。
二、健全服务体系夯实党群力量，持续增强基层党组织的凝聚力
习近平总书记提出，密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。**深入践行群众路线，在全国率先成立党群先锋队，创新探索党群服务体系建设，在党群服务中团结凝聚群众。
一是创新党群先锋队“平战转换”机制。
