区纪检委关于纪检监察机关支持民营企业发展发言材料
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履职尽责 快查快处
为民营经济健康发展提供坚强纪律保障
区纪委监委
根据会议安排,现就纪检监察机关支持民营企业发展作如下发言。
一、始终做到“两个明晰”,提高思想认识
习总书记讲“民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量,成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,民营企业和民营企业家是我们自己人。各级党委和政府要花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长。”对此,我们纪检监察系统要喊响叫亮“企业是创造社会财富的主体,党委政府是营造发展环境的主体”。
(一)明晰企业是创造社会财富的主体。2017年我区民营经济贡献了57%的GDP,这充分说明民营经济已经成为了全区经济社会发展的主力军,托起了地方经济的半壁江山;民营企业成为了纳税的主体、发展和保障民生的主体、科技创新及成果转化的主体,是重要的生产力。
(二)明晰党委政府是营造发展环境的主体。当前,民营经济发展的环境还不优,应有的地位还没有得到充分体现,应有的服务还没有得到根本保障,正面临转型的阵痛、前进的困难、发展的烦恼;在一些部门和干部中,还不同程度的存在不敢、不愿、不会为企业服务,不敢同民营企业家打交道的现象。对此,在今后的工作中,我们将监督督促各级党委政府和相关职能部门,认真落实好区委区政府《关于支持民营经济健康发展的实施意见》,做到“三个舍得”:舍得给经济待遇,落实好各项奖补政策;舍得给政治待遇,旗帜鲜明地评先评优、宣传激励,让企业家有荣誉感;舍得给社会待遇,人大、政协、工商联等要一视同仁,给企业家一定的名额。在服务企业发展、营造环境中,督促深化“放管服”改革,开展好一名领导和一个部门联系一个重点企业、一个发展项目,解决一批生产要素问题的精准服务,真正做到“抓大不放小”,让大企业顶天立地,小企业铺天盖地;“喜新不厌旧”,实现新引进项目接二连三,技改项目到处可见,营造齐头并进、竞相发展的良好氛围。
二、始终做到“三个坚持”,构建“亲”“清”新型政商关系
(一)坚持为党章党规党纪担当。牢固树立“纪在法前、纪严于法”“纪法面前人人平等”的理念,逗硬监督执纪问责,坚持受贿行贿一起查,严肃查处吃拿卡要、乱摊派、不给好处不办事、雁过拔毛等问题;严肃查处干预和插手企业招投标、工程建设、物资采购等问题;严肃查处以权谋私、钱权交易和围猎国家公职人员的不法行为。
(二)坚持为改革发展稳定担当。坚持正风肃纪,严肃查处不作为、慢作为、乱作为者,对只管当官揽权,不负责不服务,只讲不行,不落实习总书记提出的6个方面的政策举措;只管开会、发文件,不解决用地、融资和水电气等生产要素问题;只管征税收费,不管企业经营,一征了之;只管执法,不管企业生存,一封了之;只管办案,不管企业发展,一查了之;只管收贷,不管企业资金周转,一收了之的“六管六不管”现象,开播专题“阳光问廉”,严肃追责问责。
(三)坚持为担当者担当。坚持“三个区分开来”:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。正确运用“四种形态”,落实好容错纠错机制,解决好“我担当了谁来为我担当”的问题。支持干事者,鼓励干部公勇私怯,大胆为企业服务、解决实际问题;宽容失误者,对干部在服务企业发展、解决生产要素中出现的失误,只要没有钱权交易或造成重大经济损失,要容错纠错;严惩诬告者,严肃惩处恶意中伤、诬告陷害、散播谣言等行为,为遭到非议的干部澄清正名、撑腰鼓劲,为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。
三、始终做到“五个纳入”,强化保障
落实在基层、落实靠基层。我们将树立鲜明导向,加强对服务民营经济发展的考核、监督检查力度,做到“四个纳入”:一是纳入党风廉政建设责任制考核的内容,加强对乡镇人民政府、街道办事处和区级职能部门的考核力度,压紧压实各级党组织的主体责任。二是纳入纪委监委日常监督、巡察监督和派驻监
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