周明：以“四化”建设为核心推进基层党建全面进步全面过硬

以“四化”建设为核心 推进基层党建全面进步全面过硬 沙洋县委常委、组织部部长 周明 　　全市组织工作会议强调，"坚持固本强基，推进基层党建全面进步、全面过硬"。围绕这一目标任务，沙洋县将始终坚持务实重行、真抓实干，以"四化"建设为核心，压实党建责任，筑牢组织基础，增强组织功能，激活组织细胞，深入实施基层党建"整县推进"计划。 　　坚持"三问导向"，推进党建责任体系化建设。一是坚持问题导向，抓好短板攻坚。对基层党建工作中的重难点问题和短板软肋进行全面梳理，建立问题台账，细化责任清单，分领域、条目式明晰整改内容，聚力攻坚，破解难题。二是坚持问效导向，强化过程管理。出台基层党建任务指导书，建好重点任务台账，按月积分、按季督办、半年拉练、年终问效，推动各级党组织书记抓基层党建由重"评时"结果向重"平时"工作转变。三是坚持问责导向，压实主体责任。实行党委（组）书记抓党建工作承诺备案制和公开制，将从严治党责任覆盖到每一级党组织书记，打造承诺、督办、考评、问责的全链条。加大督办通报力度，对责任落实不力，任务欠账较大、存在问题突出的，严肃问责追责。 　　实施"三大工程"，推进党员管理规范化建设。一是源头工程。注重在农村经济能人、非公企业骨干员工、经济社会发展一线培养吸收优秀人才。严格"五审"（审建卡情况、审学习情况、审结构要求、审现实表现、审支部交纳党费情况），按月发展，着力提高发展党员质量。二是活力工程。深化"两学一做"学习教育，拓展"红色e校"教育和管理功能，办好党员主题培训班，搭建"我是党员作表率"活动平台，优化党员"五星"评议制度，引领党员在各领域发挥先锋作用。三是聚力工程。在沙洋经济开发区、县城和集镇社区建立"流动党员之家"，扎实推进党员台账管理、活动常态化、服务精细化、评议双向化的"一账三化"制度，使流动党员找到家的归属、服从家的领导、推动家的发展，着力破解流动党员教育管理难题。 　　开展"三项行动"，推进基层组织功能化建设。一是"能人回归"行动。注重将有党性立场、有工作激情、有群众基础、有发展能力的经济能人选入村"两委"班子，培养成村主职干部。各镇（区）全年从在外发展的成功人士、本地发展较好的优秀党员中引回党员能人5名左右，全县在村"两委"换届前储备"能人支书"100名。二是"村社合一"行动。深入推进村支部领办合作社模式，立足产业优势，整合各类资源，采取政策驱动、典型带动、项目拉动等方式，扶持合作社发展壮大。把"村社合一"作为评价村党支部发展集体经济成效的关键指标纳入基层党建考评，促进支部领办合作社在带动强村富民中发挥关键性作用。三是"红色家园"行动。在规模以上非公企业中建设党员职工活动中心100个。以中心为阵地，实施发展红领新党员、选派红色CEO、建强红色主阵地、评选红星示范岗"四红"计划，引领非公企业党组织切实发挥作用。 　　围绕"三强目标"，推进党建示范区域化建设。突出队伍强、阵地强、产业强，以点带面、推动整体，加快"两纵四横"主干线建设，全面打造"环沙洋党建示范圈"。一是科学规划布点。围绕207国道沙洋线、沙潜线"两纵"和荆沙线、五洋线、汉宜线、运河线"四横"主干道，将沿线64个村（社区）纳入重点建设范围，打造覆盖全县所有镇（区）的"目"字形党建示范带。二是特色引领示范。结合实际，为每个点设计个性化建设方案，形成党建引领、各具特色的示范效应，带动全县基层党建上档升级。三是分类施策推进。坚持规划引领、统筹部署，以镇为主、分类推进。目前，五洋线已基本成型，重在抓升级，207国道沙洋线建设已全面启动，荆沙线、沙潜线、汉宜线重在补缺建点，运河线正在规划建设，力争年内"环沙洋党建示范圈"基本成型。