国家广电局田进：在第十届中国网络媒体论坛上的致辞

在第十届中国网络媒体论坛上的致辞 田　进 各位嘉宾，女士们，先生们，大家上午好：　　很高兴参加第十届“中国网络媒体论坛”，我谨代表国家广电总局对论坛的举办，表示热烈祝贺！　　刚刚闭幕的党的十七届五中全会审议通过了关于国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，第一次在国民经济和社会发展五年规划中，明确把文化产业作为国民经济的重要支柱产业，同时要求在十二五期间完成三网融合任务。这为我国文化产业的大发展大繁荣提供了重要机遇和广阔空间，也为网络媒体的发展创造了条件。因此，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，把思想统一到中央的要求上来，加快推进三网融合，不断提升网络媒体的传播力和影响力，是当前和今后一个时期的重要任务之一。这里，我结合论坛主题“转变发展方式，提升转播能力”和三网融合工作谈点看法，同大家共勉。 　　第一，推进三网融合有利于促进网络媒体科学发展。今年上半年，国家先后下发了《推进三网融合的总体方案》和《三网融合试点方案》。这两个方案明确了三网融合的重要意义、指导思想、基本原则，提出了三网融合的主要任务、工作措施及实施步骤，指出“三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务”。要求通过三网融合，加快培育战略性新兴产业，推动信息技术创新和应用，带动相关产业发展，形成新的经济增长点。近日刚刚下发的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，也提出要“加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合。”因此，三网融合不是简单的广电和电信业务的双向进入，而是要通过技术创新带动业务和管理制度创新，使网络信息资源、文化内容产品得到更加充分的开发利用，满足人民群众日益多样的生活和文化需求。这对于促进网络媒体在新形势下“转变发展方式，提升传播能力”，具有十分重要的意义。　　第二，推进三网融合要进一步加强媒体建设。三网融合总体方案提出要“探索建立符合我国国情的三网融合模式，走中国特色的三网融合之路”。根据这个要求，推进三网融合就要从我国实际出发，坚持党管媒体的原则，坚持正确舆论导向，坚持经济效益与社会效益的统一，不断加强媒体建设，特别是涉及媒体核心业务的IPTV集成播控平台，其核心是TV，收看的终端是电视机，必须由广播电视播出机构负责建设和管理。在确保播出安全的前提下，广播电视播出机构与电信企业可以探索多种合资、合作经营模式。当前，广电系统正按照三网融合两个方案的要求，加快推进有线电视网络整合、数字化双向化改造和下一代广电网（NGB）建设，积极筹建中国广播电视网络公司；抓紧建设全国统一规划、统一标准、统一组织、统一管理的IPTV、手机电视集成播控平台；大力促进文化创意产业发展，积极创作生产适合新媒体、新业态的各类节目，满足不同年龄、不同受众的多样化、多层次需求；大力强化服务意识，改进服务方式，提高服务水平，以适应市场的需要和人民群众的要求。　　第三，推进三网融合要进一步加强安全管理。三网融合为媒体信息传播提供了更多渠道，同时也对网络信息安全和文化安全提出了新的挑战。因此，强化安全意识，切实加强对网络媒体的监管，确保信息和文化安全，成为三网融合的一项重要任务。三网融合总体方案和试点方案对此都提出了非常具体明确的要求。在推进三网融合的过程中，在促进网络媒体发展的同时，不管是主管部门，还是网络媒体机构，都必须强化安全意识和责任意识，切实落实各项安全措施，真正做到对国家对人民负责，确保各项工作顺利进行。 　　目前，全国广电系统把推进三网融合作为落实党的十七届五中全会精神的重要任务，作为网络媒体发展的重要工作，按照“服从国家利益，服从人民利益，尊重科学规律”的要求，正加强与电信部门的协调沟通，认认真真落实三网融合试点方案确定的各项试点任务，扎扎实实做好全面推进三网融合的各项准备工作，为