【海事局】2019-01-23在山东海事局2019年工作会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话

推进山东海事高质量发展 奋力在服务交通强国海洋强省建设中走在前列 —在山东海事局2019年工作会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话 （2019年1月22日） 袁宗祥 同志们： 大家好！下面我代表局领导班子向大家报告2018年主要工作，对2019年工作作总体部署，党风廉政建设工作由姚航同志代表局党组作具体部署。 一、2018年工作回顾 一年来，在交通运输部、山东省委省政府和部海事局的正确领导下，全局上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，凝心聚力保安全、优服务、强三化、解难题、树形象，圆满完成年度主要目标及“三化”建设任务，山东海事转型提升迈上新台阶，全局工作主要特点是稳中有为。“稳”体现在：确保了辖区安全形势持续稳定。险情数量115起，居全国第七位，事故四项指标“两升两平”，未发生一次性死亡失踪10人以上群死群伤和重大船舶污染事故，荣获山东省安全生产先进单位称号。“为”体现在：在“服务大局、服务人民、服务基层”上实现新作为。船舶进出港73.2万艘次，同比增长18.5%；货物到达发送量12.1亿吨，同比增长7%，其中外贸货物7亿吨、集装箱1686万TEU、危险货物4亿吨，同比分别增长2.2%、6.3%和8.2%；保障2904万人次旅客海上安全便捷出行。社会满意率97.8%、职工满意率94.9%（同比分别增长0.1和0.85个百分点），均保持在高位。 回顾2018年，主要亮点有： （一）学习贯彻党的十九大精神有力有效。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，各级党组织书记和成员带头讲党课，“头雁”作用有效发挥，政治引领不断强化，党员干部“四个意识”和“四个自信”进一步增强，坚决做到“两个维护”。形成了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高各级党组织和党员的先进性、纯洁性和组织力为主线，以“六大建设”为主要内容的全局党建“116”总体思路。潍坊、东营、滨州三个分支局党组改党委工作顺利完成。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“大学习、大调研、大改进”，两级领导班子全年共学习125次，开展基层调研300余次，制定整改措施275条；各党支部开展集体学习1728次，党员参加党建测试1162人次。 （二）服务保障上合青岛峰会广受赞誉。围绕目标上万无一失、部署上一清二楚、行动上一往无前“三个一”总体要求，强化组织、安全、服务“三大保障”，落实海域管控、海上交通管制、船舶专项监管、应急处置准备和海上交通安全整治“五大任务”，圆满完成上合青岛峰会海事保障工作。共出动执法人员21368 人次，巡航1577次，实施水上交通组织13836次，拦截网络攻击58万余次，实现管控不封控、限航不禁航，安全、畅通“两确保、两不误”。 （三）海上安全共建共治共享持续深化。推动省政府印发《山东沿海“平安海区”三年攻坚行动方案》，开展安全隐患“大快严”集中行动等专项整治。严格规范执法，编制海事行政处罚指南，实施行政处罚1628件、罚款1462万元（同比分别增长2%、48%）。坚持“政府领导、部门联动、疏堵结合、综合治理”工作方针，联合津辽冀三地海事部门开展渤海水域非法砂石运输治理，采取“两断三清”等有效举措，查处非法船舶92艘，取缔非法装卸点18个，移送违法人员21人。深化部驻鲁单位与大型港航企业协作机制，9年来累计解决各类难题58个。联合海洋渔业部门开展商渔船防碰撞专项行动和警示教育活动，实现制度化、常态化。完成《海事调查法律法规汇编》，编制《航运公司审核组长工作指南》，开展安全诚信公司评选，严厉打击“代而不管”。开展典型事故案例进航运公司、进培训机构和水上安全知识进校园活动200余次，培训2万余人次，“平安是福”理念深入人心。 （四）推动口岸营商环境持续优化。助力“一带一路”和新旧动能转换，出台服务海洋科研机构八项举措，支持青岛、烟台、日照等地16个新建泊位对外启用，37个泊位临时开放。全面运行“单一窗口”，实现查验无纸化，国际航行船舶查验时间缩短近80%。深化放管服改革，发布实施山东海事局两级机构权责清单，取消证明材料8项。优化国际航行船舶登记流程，先后为“海工122”等106艘船舶办理船舶抵押权、融资租赁登记，融资金额达18.8亿元。编制政务服务手册，运行政务热线，实现8