王俊义：在全市交通运输安全生产暨扫黑除恶专项斗争工作会议上的讲话

王俊义：在全市交通运输安全生产暨扫黑除恶专项斗争工作会议上的讲话 2019-03-19 在全市交通运输安全生产暨扫黑除恶专项斗争工作会议上的讲话 （2019年3月15日） 咸阳市交通运输局局长 王俊义 同志们： 刚才，科志同志对2018年安全生产和扫黑除恶工作进行了回顾总结，对2019年工作进行了全面安排部署，提出了下一步工作重点，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。 一、客观分析形势，提升安全意识 从我市交通运输安全生产工作来看，一方面是交通运输规模不断扩大，国省干线公路、农村公路建设规模大幅度增加，全市公路客货运量不断增长；另一方面是安全管理存在薄弱环节，一些企业安全生产主体责任落实不到位，在安全投入上舍不得花钱，安全设施设备因陋就简，长期带病运行；有的对各级关于安全生产方面的硬性要求坐等观望、消极抵抗；有的急于收回投资或盲目追求施工进度，超能力生产、超强度作业，安全管理混乱，甚至违法生产建设；有的对员工的安全教育培训不到位，从业人员安全意识淡薄、安全素质低下，缺乏安全自我保护能力，“三违”现象习以为常。因此，全市交通运输系统在安全生产要求多、压力大、任务重的情况下，要深入贯彻落实中央和省市安全生产会议和领导重要指示批示精神，深刻分析交通运输安全生产工作面临的新形势、新任务和新特点，积极研究出现的新情况、新矛盾、新问题，主动适应安全生产新常态、新挑战和新机遇，进一步提升安全生产红线意识，切实增强底线思维，扎实抓好各项工作，有效防范遏制重特大事故，推动交通运输安全生产形势持续稳定。 二、推进依法治安，夯实工作责任 （一）严格落实监管责任。各单位党政主要领导要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落实监管责任，主要负责人要全面领导本单位的安全生产工作，安全生产分管负责人协助主要负责人实行具体领导、综合协调、督查检查等，其他负责人对涉及职责范围内的安全生产工作负直接监管责任，协助主要负责人、支持分管安全生产的负责人抓好相关工作。要强化督导，落实层级安全监管责任，加大安全生产考核力度，将考核结果与奖惩、评优等挂钩，严格安全生产“一票否决”。 （二）强化企业安全职责。要严格落实企业第一责任人职责，强化企业副职安全生产“一岗双责”和领导干部现场带班责任。要紧紧依靠一线职工做好做细安全生产工作，切实增强职工的安全生产意识。要认真落实各项规章制度，狠抓安全生产基层、基础、基本功建设，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”，形成自我约束、持续改进的安全生产工作机制。 （三）依法追究严肃问责。对已经发生的事故要查清原因，不断完善标准规范，及时堵塞漏洞，用事故教训推动工作。同时，要依法依规严肃追究相关单位和人员责任，切实做到事故原因未查清不放过、责任人员未受到追究不放过、事故防范措施未落实不放过、职工群众未受到教育不放过。要强化事前预防性问责，对隐患排查治理不力、打击非法违法不力的要严格追究责任，约谈问责相关行业管理单位和企业负责人，确保将工作做到事故发生前。 三、坚持问题导向，强化措施落实 （一）突出重点加强安全管理。交通运输安全事故具有多发性、突发性，要以“两客一危”、长大坡、临水临崖公路、特大桥梁隧道、城市公共交通和公路施工等领域为重点，强化监管、严格执法，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。要加强重点时段的安全监管，高度重视节假日和汛期大雾、冰冻雨雪、寒潮大风等特殊恶劣天气的安全生产工作，做到提前部署、超前预防、事前预警，制定安全生产保障工作方案和针对性工作措施，加强沟通协作联动，落实领导带班制度，加强应急值守，强化应急救援准备，严防重特大事故发生。 （二）严厉打击非法违规行为。运管机构要会同公安、应急部门，加大对超员超载、非法营运、非法载运危险化学品等行为的打击力度，严禁驾驶员疲劳驾驶、超速行驶、无证上岗，加强车辆技术状况的监督管理。公路建设及质监机构要严厉打击非法分包转包、“三违”等违规违章行为。对违法违规生产经营的建设企业，要依法依规严肃处理，该停业整顿的立即停业整顿，该吊销施工资质的果断予