赵波：关于2019年经济工作的讲话

赵波：关于2019年经济工作的讲话 2019-01-16 关于2019年经济工作的讲话 县人民政府县长  赵  波 (2019年1月2日，在十四届县委五次全体会议上，根据录音整理) 同志们: 刚才，甲锋同志代表县委向全会报告了一年的工作，客观分析了当前的形势，结合中央、自治区、银川市经济工作会议精神，以及自治区和银川市全委会精神，对明年工作进行了全面部署，提出了明确要求。我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。根据安排，下面我就抓好今年的经济工作讲几点意见: 一、关于今年经济工作总体考虑 今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年经济工作的总体要求是:进一步加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，深度融入银川都市圈建设，以“稳住经济发展基本面，促进经济高质量发展，加快推进改革创新”为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面取得进展，以新时代的新气象、新作为，喜迎新中国成立70周年。 基于以上要求，做好今年经济工作，必须全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展的根本要求，坚持质量第一、效益优先，以此作为确定发展思路、制定发展战略、推出发展举措的根本出发点，综合施策，精准发力，依靠改革、创新、开放推动发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换，加快建设现代化经济体系。结合发展实际，经过反复论证、客观分析，确定了今年经济工作的具体目标任务。 地区生产总值增长3.5%-4%左右。去年的三次产业结构比重预计调整为17:46:37，与2017年相比，一产增加值占比提高了4.4个百分点，二产增加值占比降低了14个百分点，三产增加值占比提高了10.3个百分点。综合考虑产业结构调整需要，以及2018年产业项目建设情况和高质量发展要求，在一产增加值方面。县委全会决定要合理调整“粮经饲”结构，压减玉米、小麦种植面积，增加有机蔬菜、有机水稻、特色水产品、葡萄酒等优质绿色农产品供给，基于农业品牌建设过程漫长，扩量的空间几乎已经没有，但考虑到我县作为全区农业、畜牧业、渔业大县，产业基础较好，确定一产增加值增长3.5%，与银川市平均水平持平，是通过努力可以实现的。在二产增加值方面。2017年以来，我们不断压减工业经济“虚胖”成分，推动经济高质量发展，下大力气整治突出环境污染问题，关停限产工业企业面最高峰时超过了60%，2018年规上工业增加值下降了12%。基于今年要全面实施德胜局部片区“退二进三”和暖泉片区环境问题及停产企业清理整治等重点工作，严控低端房地产开发等因素，转型发展的“阵痛”还需要消化一段时间。综合考量企业转型升级的难度，大规模房地产开发带动的经济增长缺乏可持续性等客观因素，我们确定规模以上工业增加值增长1.5%左右，二产增加值增长2.6%的目标，低于银川市平均水平3.7个百分点。确定这一发展目标，是贯彻高质量发展要求，摆脱“速度情结”和“路径依赖”的关键举措。在三产增加值方面。服务业发展的好坏，往往体现着一个地区的经济活跃程度。今年，我们要抢抓银川都市圈建设，京藏高速改线、银西高铁局部通车等有利机遇，在民生事业、金融业、餐饮娱乐、文化旅游等领域求突破，深度开发“山、河、林、田、湖”资源禀赋，挖掘农业和工业旅游资源，打造升级版全域旅游示范县。要加快推进企业主辅业务分离。出于结构调整需要，将三产增加值增速确定为6%，高于去年2个百分点。经过测算，基于一二三产综合考虑和一些不确定因素，地区生产总值增速确定为3.5%-4%，是符合贺兰经济发展实际的。 固定资产投资同比增长3%左右。2018年，固定资产投资下降24%，数字很不好看，但通过表象看内涵，今天的投资结构决定明天的经济结构，以往的高投资相当一部分是靠房地产拉动的，就是工业领域，在传统行业也不可能持续保持高投资，“十三五”以来，我县的投资结构发生了可喜的变化，与“十二五”末相比较，产业投资占比提高了3.3个百分点，民生事业和基础设施领域投资占比提高了0.4个百分点，房地产投资占比下降了3.7个百分点，客观反映了更