岳亮：在咸阳市第八届人民代表大会第四次会议闭幕时的讲话

岳亮：在咸阳市第八届人民代表大会第四次会议闭幕时的讲话 2019-02-28 在咸阳市第八届人民代表大会第四次会议闭幕时的讲话 （2019年2月25日） 中共陕西咸阳市委书记  岳亮 各位代表、同志们： 市八届人大四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议审议和批准市政府工作报告与其他报告，依法完成选举任务，这是一次加油鼓劲、团结奋进的大会，必将动员和激励全市干部群众以一往无前的奋斗姿态把咸阳各项事业推向前进。在这里，我代表市委，向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈祝贺！向全体代表和与会同志的辛勤工作表示衷心感谢！ 一次人代会就是一次再出发的动员令。进入新时代、站在新起点，咸阳发展正处在“人到半山路更陡”的关键时期，外部环境、空间布局、经济结构等都发生了深刻变化，前进的道路并不平坦。特别是如何在确保不发生系统性风险的前提下推进咸阳高质量发展、全面建成小康社会、保持大局和谐稳定、守护好山清水秀的政治生态，是对我们能力和作风的现实考验。“居安而念危，则终不危；操治而虑乱，则终不乱”。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化如履薄冰的谨慎和居安思危的忧患，坚持问题导向、树牢底线思维，把防范化解重大风险作为高质量发展的固本之策，坚决贯彻习近平总书记提出的“三个既要、三个也要”要求，齐心协力推动咸阳航船迎风破浪、扬帆远航。 防范化解重大风险，必须保持“乱云飞渡仍从容”的政治定力。工农商学兵，东西南北中，党是领导一切的。应对重大挑战、抵御重大风险，一刻也离不开党的领导。我们要坚持党委总揽全局、协调各方，充分发挥政治建设的“定海神针”作用，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，惟其如此，才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。各级人大及其常委会要深刻认识党的领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，善于从政治高度和全局视野看待和发现风险，在行使立法、监督、决定、任免等职权中防范和化解风险，确保党委主张通过法定程序转化为人民意愿。各级各部门和各位人大代表要时刻保持政治警觉，认真贯彻总体国家安全观，坚决捍卫政治安全、政权安全和制度安全。要全面落实意识形态工作责任制，坚持网上网下联动，促进媒体融合发展，宣讲咸阳好故事，唱响咸阳好声音。要从更高层面拓展创文成果，推动社会主义核心价值观和“崇德包容、尚法创新”咸阳精神深植人心，巩固好共同团结奋斗的思想政治基础。各级党委要把人大工作摆上重要议事日程，保障和支持人大及其常委会、人大代表依法履职，让人民代表大会制度在防范化解重大风险中发挥更大优势。 防范化解重大风险，必须练就“不畏浮云遮望眼”的高强本领。习近平总书记反复强调：“既要政治过硬，也要本领高强。”当前，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，带来了有破有立的新命题。我们要立足咸阳、放眼内外，加强对各种风险源、隐患点的排查研判和动态监测，以断然有力措施切断其传导渠道，坚决避免产生“蝴蝶效应”和“多米诺骨牌效应”。各级人大及其常委会要坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，积极主动关注重大项目投资、产业转型升级、体制机制调整、重点领域改革等可能带来的风险隐患，深入开展调研、快速预警研判，发挥职能优势、及时防范化解，为高质量发展清障护航。要带头尊崇宪法法律，加大对经济、科技、土地等方面的“法律巡视”力度，尤其要紧扣重点领域的风险点立良法促善治，针对治污降霾、“旱腰带”采石矿山生态修复、“散乱污”企业整治等，再研究确立一批刚性管用的地方性法规，建好防范化解风险的法治“防火墙”。要强化“监督钢印”权威，在预算执行、国有资产监管、民营经济发展、知识产权保护、资源生态承载等方面对政府工作精准提示和配合，帮助防范化解金融风险、政府债务风险和房地产领域风险。要落实好专家咨询、科学论证、风险预警评估机制，通过开展集中视察、执法检查、专题询问等方式发出人大声音、提出人大建议，督促“一府一委两院”依法科学决策。 防范化解重大风险，必须坚守“立根原在群众中”的为民初心。人民是历史的创