吴小可：在市政协四届第十六次常委会上的讲话

吴小可：在市政协四届第十六次常委会上的讲话 2020-07-15 在市政协四届第十六次常委会上的讲话 ■演讲人 / 吴小可 四川省眉山市政协主席、党组书记 2020年6月11日 各位常委，同志们： 今天常委会议的议程已经进行完了，会议学习传达了全国、全省“两会”精神，协商审议了专委会工作通则，通过了有关人事事项，特别围绕“城市老旧小区改造、改善安居环境”这一重大民生工程开展了专题议政。刚才，孙剑副市长通报了全市的工作情况，7位委员代表从不同的角度进行了议政发言，有经验、有典范，有困难、有问题，有对策、有建议。会议开得很成功，展现了政府工作、体现了政协特色、集中了各界智慧、凝聚了各方共识。会后，请研究室再认真梳理，形成专报，报送市委、市政府及部门参阅。 结合本次会议专题议政的主题和近期的工作，我再谈三点体会和意见： 一、着眼“民生改善”，密切关注老旧小区改造，助力建设高品质生活宜居地 首先，充分认识该项工作的重要性。当前，眉山正在通过融入成渝双城经济圈、创建全国文明城市、国家卫生城市和全国生态文明示范市，倾力打造生态城、文化城、活力城等，多维度地建设高品质生活宜居地。在这个大目标、大格局中，城镇老旧小区改造工作，是难点、痛点、堵点，也是重点、着力点、破题之点。对于老旧小区的改造，中央高度关注、李克强总理亲自过问、亲自抓（2019年6月19日，国务院常务会议专题研究部署老旧小区改造）；（2020年6月4日），省委书记彭清华在全省抓项目促投资现场会上强调，着力改善城市老旧小区居住条件，重点投向配套基础设施和便民服务设施，让改造后的小区既“好看”更“好住”；市委市政府也是高度重视，改造任务写进了政府工作报告并纳入民生实事。作为政协人，我们要充分发挥联系广泛的优势，利用各类履职平台、通过各种形式，最广泛地宣传好这一利好政策、利民行动，让全市上下、各级各方面充分认识到，老旧小区改造是国家和各级政府，在新时代为满足人民群众对美好生活向往，而作出的一项利国利民的重大举措；充分认识到，老旧小区改造有利于解决居民生活的痛点、城市建设管理的难点、基层治理的焦点等突出问题；充分认识到，老旧小区改造不仅是民生问题，也是发展问题，尤其在稳投资、稳预期，保就业、保民生方面扮演着重要角色。 第二，充分肯定该项工作的成效性。从孙剑副市长通报的情况来看，市委市政府高度重视老旧小区改造工作，市长亲自挂帅作为推进工作领导小组组长，完善了工作机制，强化了组织领导力量；市上和六个区县都分别制定了实施方案，明确了工作重点和目标任务，各方协调配合，提供了有力的保障；目前全市已做了大量的工作，并取得了一定成效。前期（5月21日），我参加了关于老旧小区改造的专题调研，部分区县的项目推进还是比较顺利的，效果也比较好。特别是彭山区、丹棱县结合“三创”工作，在改善老旧小区环境上，效果比较明显，老百姓的参与度、认可度也比较高，群众的点赞就是最大的肯定。 第三，充分看到该项工作的艰巨性。从刚才通报的情况的来看，全市涉及需要改造的老旧小区共1700多个，预计需要改造资金接近20亿元。特别是今年全市确定了440个小区的改造任务，目前时间已将近过半，其工作进度不太理想的，各区县之间也很不平衡的，资金缺口也比较大的，我们要充分看到这项工作的艰巨性和复杂性。首先，要牢牢把握住户主体的主动性积极性。不容置疑、不可回避，老旧小区改造确实涉及地面、楼体、管网等“硬件”翻新，但更涉及千千万万住户的意愿和诉求，他们愿不愿意改、希望怎么改，多数人的想法是什么、个别人的诉求有哪些，如何把握整体与个体的关系、普遍与特殊的关系，有没有认真倾听大家的心声、有没有把大家发动起来，这项工作要特别注重抓“关键多数”，也要注意少数人的合理诉求，政府也好、部门也好、基层也好，不要一厢情愿，不要搞大包大揽，不要把我们自己的想法强加于住户这个主体。所以，群众工作极端重要，发动住户高度参与极端重要，解决问题、化解矛盾的高招都在群众的智慧中。其次，要建立多元化融资筹资的机制体制。推进老旧小区改造，是个花钱的事儿。过去，一方面建设的水准低，基础设施、管网建设等